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规范性文件备案审查涵义和功能是什么(规范性文件备案审查涵义和功能有哪些)
导语:规范性文件备案审查涵义和功能
1.规范性文件备案审查的涵义
规范性文件备案审查,简称备案审查,由备案与审查两个词语组合而成。所谓备案,简单地说就是存档备查;所谓审查,意为检查、分析、核对有关情况是否正确妥当。备案不同于许可,是事后监督。
由此可见,规范性文件备案审查是指国家机关通过“备案”与“审查”相结合的方式,对规范性文件进行审查处理的法律制度。具体指法定机关将其制定的法规、司法解释等规范性文件依照规定期限和程序报送有权机关备案,由接受备案的机关存档,并依法进行审查处理的法律制度。备案审查制度是宪法法律确立的一项重要监督制度。
2.规范性文件备案审查的目的
备案审查的目的是,为了全面了解规范性文件制定情况,加强对规范性文件的监督,便于备案审查机关进行审查,是对规范性文件是否符合宪法法律进行监督的基础性工作。
3.规范性文件备案审查的功能
备案审查的主要功能是:
(1)维护中央政令畅通,保证令行禁止;
(2)维护宪法法律权威和法制统一,保障宪法法律实施;
(3)保护公民合法权益;
(4)促进提高规范性文件制定水平;
(5)提高监督能力,增强监督实效。
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