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近几年一直很火的ppp项目到底是什么项目(近几年一直很火的ppp项目到底是什么)
导语:近几年一直很火的PPP项目到底是什么?
PPP(Public-Private Partnership)是指:政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,明确权利义务关系,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本获得合理收益。我国现阶段推行的PPP有哪些隐忧:
(1)政改不彻底的隐忧:行政权力过大,市长>市场。
(2)管理不科学的隐忧:精细化不够,轻视技术、量化。
(3)法律不健全的隐忧:PPP立法层次不够高,实务者无所适从。比如:财政部在《政府和社会资本合作模式操作指南》中将本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业排除在社会资本之外,而发改委则无此要求;
(4)机构不配套的隐忧:政出多门、无人问津。如:山东设立首家县级PPP中心。
(5)滥用PPP的隐忧:GDP冲动—自觉不自觉的滥用;隐性财政债务;新一轮权力寻租。
对于投资者来讲,我们该如何辨别哪些是真的PPP项目呢:
A. 公共产品与服务,具有公共属性
B. 交易双方是政府和社会资本
C. 长期的合同关系,至少10年以上
D. 合理的风险分配机制
PPP项目的几个禁区:
A. 保底承诺;
B. 回购安排;
C. 明股实债。
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