企业如何制定预算和决算(如何制定预算计划)

导语：如何量身定制你企业的预算管理制度？（连载二十五）

全面预算管理

一、如何设计和规划公司的预算管理制度？

预算管理制度是实行预算管理的企业非常重要的一项内容，也是财务部门非常重要的一项工作。一个完整的预算管理制度应当包括：总则、组织机构、预算内容、预算编制、执行规则、批准规则、控制规则、预算分析、预算调整、预算考评和附则等内容。总则和附则是制度的总括和收尾，组织机构……预算考评是制度的主体部分。（详见图2-9）

预算管理制度是实行预算管理的企业的一份纲领性文件，对一家企业预算管理的成败有着举足轻重的影响。本书会提供大家一个源自实践的成熟的模板。

预算管理制度框架图 预算管理制度框架图

二、预算管理制度的心得体会和注意事项？

1、可以借鉴模板。成熟的模板在制度框架和体系设计方面相对科学合理，这其实是要求任何管理都要站在巨人的肩膀上，否则起点太低、基础太差。

2、补充血肉之躯。财务部门应在模板的基础上，根据自己对预算的理解程度和对公司业务的了解程度，起草预算管理制度的方法层面和操作层面的具体条款。

3、业务参与预算。制度初稿出来以后，必须组织公司所有业务部门、业务单元参与讨论、修订完善。这个环节非常重要：

l 制度初稿出自财务，财务因为对业务了解有限，过度强调控制和制度的刚性，导致预算管理制度在操作性、流程效率、制度柔性、管理创新上一定有问题，需要业务部门来弥补、修订和完善；

l 业务部门如果没有参与进来，会认为财务闭门造车，误以为财务限制业务，并形成与财务的对立，认为预算管理就是财务部门的事情与他们无关，结果编制和执行过程中很难取得业务部门的理解和支持；

l 业务部门参与到预算管理制度条款的具体讨论，有利于业务部门深刻理解预算管理的原理和运行机制以及对业务的具体要求和配合事项，业务财务能够坐到一起来而不是对立面。

4、改造管理体系。建议首先对公司原有的管理体系（制度、流程、表单）进行全面梳理，然后再结合预算管理制度的要求，对原有管理体系进行修订和完善，而不是对原有管理体系的全盘否定和另起炉灶。需要改造的管理制度一般包括：授权管理办法、合同管理制度、采购管理制度、存货管理制度、销售管理制度、资金管理办法、费用报销管理办法、投融资管理办法等。

5、僵化优化固化。预算管理制度可以先借鉴和参考别人的成功经验，进行模仿和复制。然后根据公司的具体情况，逐条逐条进行修订完善，这是一个不断优化的过程。最终将预算管理最佳实践成果内化为一种常态机制，将预算管理做到例行化（制度化、程序化）、规范化（模板化、标准化）。固化不能简单理解为一成不变，而是例行化、规范化的预算管理制度也需要根据外部环境变化和内部业务流程调整及时更新和完善。

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