机构改革后县级行政机关还存在混编混岗吗为什么(县区机构改革的编制)

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行政机关混编混岗使用事业人员是历史遗留问题，普遍存在于市县两级机关，尤以县级机关单位为甚。本轮机构改革，党政机关作出了较大调整，部分单位撤并整合，涉及到混编混岗人员也进行了调整消化分流。

1、部分转行政或参公。在编制总额范围内，有多余编制，根据职能需要，本着消化现有人员的原则，将原行政岗位部分事业编制人员置换为公务员或参公人员。小里这里有个县重组文广体旅局，因为有空编，就将原本在机关的事业编全部转为参加公身份，而同样一个局，在另外一个县因为没有编制，原来的事业编一个没转，依旧保持原样。

2、部分保持现状。本轮机构改革，县区机构编制普遍压缩，没有多余的行政编制用于置换现有事业人员，出于工作的需要，只能继续沿用原来的混编混岗状态，借用二层事业人员长期从事行政工作。按规定，这是违规行为，但县区现实状况就是这样，编少事多，只能打擦边球用人。仍以上述的文广体旅局为例，一个局涵盖了是不是文化、广电、体育和旅游等几个领域业务，很多县的三定方案只有五六个行政编制，大量工作只能从二层的文化馆、电视台和体育场等事业单位借人来用。

3、部分分流调整。有部分执法机关，原是混编使用事业人员从事执法岗位工作，本轮机构改革根据改革要求，对执法岗位的事业编制、合同工、临时聘用人员进行了清理，按照职能需要分流到其他事业单位安置。非编人员有岗位需要的续聘，没有解除合同，给予一定补偿退回就业市场自主择业。

总的来看，本轮机构改革后，省市两级行政机关基本上不可能存在混编混岗现象，但在县区一级，受编制机构限制和工作需要，小范围的混编混岗仍将长期存在。

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