求民之瘼(求民之莫什么意思)

导语：求民疾于一方，分国忧于万里——范仲淹

志存高远的范仲淹，报国心切，满怀希望地写了自荐信《上张右丞书》，然而却石沉大海，毫无回应。范仲淹并不灰心，其《西溪见牡丹》诗云：

阳和不择地，海角亦逢春。

忆得上林色，相看如故人。

牡丹不择地为春，人也可不择地为官，即使天涯海角，也要有所作为。

从汉朝起，盐就是官府所专营。从唐至清，盐赋收入占国家收入的三分之一以上，盐为朝廷的重要经济命脉，可谓举足轻重。古云：国家财富，盐利为盛。淮盐又占全国盐赋总收入的一半以上。泰州一带，海水含盐量高，海盐产量一向为淮盐之冠，西溪则被誉为”天下海盐仓”。

所以，北宋朝廷多派进士及第的京官来此任盐官。西溪盐仓监，相当于盐务管理所所长，管辖东台境内各个盐场，责任相当重大。范仲淹在巡守盐田盐仓的同时，深入泰州、楚州（今淮安）、通州（今南通）、海州（今连云港）一带，考察社情民意。煮海水煎盐的盐灶灶户，在茫茫数百里海滩上，星罗棋布，柴草浓烟，遮天蔽日。盐民生活很苦，盛夏酷暑，更是苦不堪言。

明代盐民诗人吴嘉纪《绝句》云：“白头灶户低草房，六月煎盐烈火旁。走出门前烈日里，偷闲一刻是乘凉。”如今，沿海四州的盐民农户愈加困难，泰州尤甚。这里几乎年年遭受海潮祸患。每年秋天，海潮泛滥，如遇大风，潮水咆哮怒吼，扑向海滩，冲毁盐田盐灶，冲毁庄稼农舍，甚至伤及人畜性命。潮水过后，粮田碱化，米豆无收。

百姓无以生计，被迫流落他乡的已有三千余户。针对海潮侵袭，唐代曾修筑了一条捍海堤堰，堤东产盐，堤西种粮，防止了潮患，民众生活安康自足。可历经唐末及五代战乱，年久失修，原捍海堤堰多半颓坏，致使海潮重新肆虐泛滥。当地多数民众，渴望复修捍海长堤。

“及观民患，不忍自安”（《上吕相公并呈中丞谘目》）的范仲淹通过深入考察，确认海潮泛滥是泰州一带民众的主要灾难，再也按捺不住为民兴利除弊的急切心情，决心越职言事，专程赶往泰州，找到淮南发运副使张纶，提出重修海堤、增置盐田、改造农田、召回流民的建议方案。

张纶十分欣赏这位敢言敢为的下属范仲淹，当即表示支持。可重筑海堤引起了不同意见的争论，持海堤易造成内涝观点的一派人极力反对筑海堤。张纶力排众议云：“涛之患十九，而潦之患十一，获多亡少，岂不可乎！”他上书朝廷，并推荐范仲淹任兴化县令，全面负责修筑海堤工程。工程浩大，涉及四州，民工四万余人，张纶又安排时任泰州军事推官的滕宗谅参与协助指挥。

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