公文办理有何意义和作用(公文办理和公文处理什么区别)

导语：寇纪东谈公文写作138：公文办理存在的问题、原因及解决办法

寇纪东谈公文写作138

公文办理存在的问题、原因及解决办法

寇纪东

办文工作是一个完整的责任链条,每个岗位都是整个链条中的一个重要环节,哪个环节出了问题,整个链条都会因断裂而导致系统瘫痪。结合《公文处理工作条例》，梳理近年来公文办理工作，笔者认为：

一、公文办理存在的问题

（一）运转拖拉。把平件拖成急件，急件拖成特急件。

（二）衔接不够。把文件转出去，不及时跟进。

（三）环节不畅。只把好自己的份内的事，不关注上下游环节。

（四）督办不力。该落实的未挂图作战，应催办的未及时催办。

二、公文办理存在问题的原因

（一）未令行禁止。对《公文处理工作规定》把握得不细不实，未学懂弄透。未全面梳理公文运转工作的详细规定，按图索骥，知责于心、扛责于身、履责于行。

（二）未及时跟进。文件转出，未跟进一步，未问清楚转到谁手，何时接收，找不到承担责任的主体。

（三）未打通环节。公文运转链条长、流程新，涉及多个环节、多个部位，如果一个环节出现纰漏，公文运转则无法进行。

（四）未及时督办。公文是一种工具，是解决问题的工具，未有效利用好这个“工具”，则公文就失去意义。

三、办文办理的解决办法

（一）报送要简捷。公文往来一律通过党政机关公文电子传输系统进行，涉密和无法传输文件，须在文件印制后2个工作日内交换或送达受文单位。

（二）启动要迅速。收文单位应即接即审即办。对初审合格的公文，第一时间将文件输入办文系统，1个工作日内启动办文程序。

（三）过程要顺畅。无缝连接拟办、呈送、转办、催办、答复等各流转环节，实现环环相扣。牢固树立“一盘棋”思想,强化“统筹”“融合”理念,主动配合,上下游环节互相支持，确保过程顺畅。

（四）转办要及时。领导签批的公文，应在办结当日转送承办单位，对重要或紧急事项，要立即立转。

（五）督查要落实。梳理汇总公文办理意见转办情况、形成清单，建立台账。集中调度汇总落实情况，形成相关材料按程序呈报。

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