如何分好蛋糕和做大蛋糕(蛋糕怎么做)
导语:如何分好蛋糕
如何做给农民看、谋划蛋糕,带着农民干、做大蛋糕,帮着农民赚、分好蛋糕?
乡村在当前这个发展阶段有三个趋势,“空间稳定、地位凸显、功能复合”——乡村空间正在由不断收缩向基本稳定转变,乡村资源的稀缺性进一步显现,乡村对城市、对市民越来越不可或缺,从承担农产品保障供应功能向承担多元复合功能转变,由承担附属功能向承担核心功能转变。乡村产业振兴,农民参与是关键。必须联农带农益农。
第一,做给农民看,谋划蛋糕。主要是打个样,让农民来参观,点创新,线模仿,面推广,比葫芦画瓢。无论乡村产业如何发展,第一产业增加值总是有限的;我国人多地少的国情农情决定了农民单纯依靠农业生产,人均收入永远无法达到城镇居民水平。让农民真正分享产业链延伸带来的增值收益,就必须要让农民通过劳动、创业等形式,深度参与乡村二三产业。
第二,带着农民干,做大蛋糕。建设联农带农益农机制,仅仅重视对农户的利益分配机制和促进农民增收的效果,还远远不够。要把扩大农户参与乡村产业发展的机会、带动农户提升参与农村产业的能力,放在更加突出的位置,引导企业从“做给农民看”,向“带着农民干”转型。在政策和制度设计方面,要加强引导,为农民参与乡村二三产业发展创造条件,营造农民参与创业创新的良好氛围。
第三,帮着农民赚,分好蛋糕。积极培育农业产业化联合体。这是一种企业、农民合作社、家庭农场、农户和各类涉农主体实现抱团发展的有效组织形式。研究制定农业产业化联合体建设标准,建设一批国家、省、市、县级农业产业化重点联合体,引导农业产业化联合体成员间紧密合作,开展技术共享、信息共享、品牌共享、渠道共享、利益共享等,提高资源要素的利用和产出效率,提升产业综合效益和竞争力。引导支持乡村产业发展、支持规模经营主体的项目资金,将农业产业化联合体作为实施主体,加大对联合体的支持培育力度。
同时,要指导有基础、有意愿的地区,结合地区产业发展、主体培育、创新金融要素支撑情况等,创新探索龙头企业联农带农益农的有效模式。深入总结试点地区龙头企业与农户之间组织合作、收益分配、风险共担的实现形式,研究不同利益联结方式的基本规律、运行规则和约束条件,分析产生发展的内在因素,形成在一定范围内可复制、可推广的经验。将试点实施情况与农业产业融合等项目安排相结合,激发龙头企业、各类农业经营主体和地方政府部门参与积极性。
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