明朝的巡按御史(巡按使相当于现在什么官)
导语:《显微镜下的大明》之巡按御史到底是多大的官?巡按刘景身份解疑
《显微镜下的大明》之丝绢案中,帅嘉谟和丰宝玉在黄知府的暗示下来到省城告状,他们先找按察使司(主管司法的机构),只可惜被程仁清干扰,花了一百多两银子上下打点好了结果还是没告成,这时他们想到还可以找更上一级的衙门巡抚或巡按,巡抚衙门太难进了。
而巡按巡查各地是一条更容易一点的告状门路,于是他们找到正在巡按奉兴的巡按刘景,刘景看到讼状后面所附的朝廷清丈闽地田地的邸报,敏锐的感觉到这是个向朝廷表现自己的好机会,于是便受理了帅嘉谟的案子,和他俩一起来到金安府,准备审理此案,然而却明里暗里受到知县和乡绅的各种阻挠,知县对他也是阳奉阴违,甚至威胁还要弹劾他,工作很难开展。
那么巡按到底是干嘛的?是多大的官?为何流动办公?
巡按其实就是监察御史,类似于中央监委向地方特派的监察委员,明代洪武十五年(1382年)改前代所设御史台为都察院(中央监察机构,类似于现在的中央纪委监委),长官为左、右都御史,下设副都御史、佥都御史。又依十三道(可以粗略理解为明朝的十三个省),分设监察御史,巡按州县,专事官吏的考察、举劾。
监察御史可以针对盐务、漕运等进项专项巡查,被称为巡盐御史、巡漕御史等,也可以外派巡查地方,则被称为巡按御史。刘景就是监察御史被外派巡查奉兴,因此被称为巡按。
巡按到底是多大的官呢?巡按御史是正七品,明朝知县也是正七品,虽然都是正七品,但是巡按御史是中央的官被派到地方巡视,权利很大,因此知县在巡按面前也是毕恭毕敬。
巡按御史是干嘛的呢?啥都干,具体而言可以分为以下几个方面:
一、司法:审录罪囚,吊刷案卷,其实就是对地方上案件的判决进行复核,防止冤假错案等情况;还可以直接受理案件。
二、民政:存恤孤老,巡视仓库,查算钱粮,勉励学校,表扬善类,翦除豪蠹,以正风俗,振纲纪;也就是救济孤苦,教育检查,扫黑除恶等
三、吏治:监察地方上的文武官员,有贪赃枉法的五品以上的要上书弹劾。
除此之外,《明史》中还提到巡按要凡“政事得失,军民利病,皆得直言无弊”,也就大事小事都可以上奏,完全是中央派到地方的耳目。
可见巡按御史代表中央巡视地方职权很大,职权很大要承担的责任也就很大,巡按回督察院履职还要被
考察是否称职的完成了工作,巡按如果贪赃枉法要罪加三等。
因此刘景虽是中央特派员,职权很大,但是品级并不高,遇到像范老这样曾经当过中央高官的致仕官员,以及有他做靠山的毛知县,都敢暗地里和他作对。
再说为啥金安知府黄凝道为啥会找巡按御史刘景帮忙,除了刘景巡按御史的身份和本地官吏没有瓜葛外,黄凝道原来也是监察御史,刚刚被外放为知府,他俩算是前同事,都不是本地方但是都想提前推行中央清丈田地的新政,作为自己以后升迁的政治资本,因此于情于理才更容易结成同盟,以丝绢税案为突破口和金安府当地官僚士绅势力相斗。
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