推进教师职称改革的几点建议和意见(关于教师职称改革的建议)

导语：推进教师职称改革的几点建议

近年来，教师职称遭到普遍质疑，其主要原因并不在职称本身，而是职称与教师工资待遇、退休养老金直接挂钩，造成利益悬殊，有失均衡，影响和谐。这正是教师职称改革的重点方向。

教师职称制度是经过几十年的探索、实践、借鉴、总结而形成的教师评价制度，目前看仍然是比较完整、值得肯定、无他更好替代方案的制度，正象高考制度一样。轻言取消、废止是不现实、不可行、不负责任的。为什么职称在初期实施时，特别是在未与工资待遇挂钩前没有出现如此大的争议和反弹？这正是问题的关键所在。为此提出建议，供大家探讨。

第一，改革完善职称评审

针对教师们普遍关注的职称评审中存在的问题，做出调整、改进和完善。如：评审程序和细则进一步公开透明；评审条件、指标比例向一线教师、乡村学校教师、小学教师倾斜；论文、外语、计算机等适当降分参考或部分免除；增加教龄、班主任工作分值占比；降低荣誉称号及主观评价项目的分值等。

第二，设置教龄晋级阶梯

在正常的职称评审晋级之外，设置按教龄增长自然晋升的补充机制，可以缩小职称评审晋升与否的差距，使人人都有希望和机会，从而调动广大教师的工作热情和积极性，鼓励他们终身从事教育事业。如：二级教师教龄满十年，可自然晋升一级教师；一级教师教龄满十五年可自然晋升高级教师等。

第三，适当降低工资级差

现有的职称工资级差基本固定，级别越高差额越大，反之越小。如：一级教师工资级别是八、九、十档，对应的工资额是1950元、1710元、1600元；高级教师岗位工资是五、六、七档，对应的工资额是2670元、2420元、2210元。看似差额不大，但其他工资项和津补贴均以此为基数算比，差额就大了。可适当缩小各级别档岗位工资额比差。

第四，压茬设定工资级别

适当打破教师职称岗位工资级别界限，在一定范围内允许上挂突破，以平衡断崖式差距，缓解视觉精神和实际利益给教师带来的压力。如：二级教师可到达工资十挡（一级教师最低挡），一级教师可到达工资七档（高级教师最低档）等。

第五，探索职称教龄双轨工资

借鉴公务员工资晋级新办法、实行职务晋升和工龄增长双轨制的经验，探索教师职称晋升和教龄增长实行工资双轨晋级的可行性。也就是说，教师既可通过晋升职称提高工资待遇，也可通过教龄增加提高工资待遇，双管齐下，两条腿走路。而按教龄增长增加工资的办法，又特别适应教师身份的非教学一线工作人员。

第六，落实工资晋档政策

据了解，大部分地方教师职称岗位工资仅执行最低挡，并未落实正常的晋档政策。如一级教师执行十级最低挡、高级教师执行七级最低挡等，直到退休。这也是造成教师工资低、养老金低的重要原因，应尽快加以改变，使晋档政策真正落实到位，不致成为‘’空中楼阁‘’，可望而不可及。

以上几点不是孤立的，而是互相关联、密不可分，需要进行有效整合。相信通过这些具体措施，一定会使职称评价制度更加完备，更加贴近教师队伍实际，会逐步缩小由职称级别带来的工资待遇和退休养老金的过大差距，平衡各类教师的利益关切，促进教师队伍的和谐稳定。

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