农村家庭联产承包责任制的意义(农村家庭联产承包制的意义)
导语:论农村家庭联产承包责任制是否走进了制度尽头?
家庭联产承包责任制是农民以家庭为单位,向集体经济组织(主要是村、组)承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式,它是我国现阶段农村的一项基本经济制度。家庭联产承包责任制的推行,纠正了长期存在的管理高度集中和经营方式过分单调的弊端,使农民在集体经济中由单纯的劳动者变成既是生产者又是经营者,从而大大调动农民的生产积极性,较好地发挥了劳动和土地的潜力。
现阶段农业向规模化、机械化和智能化方向发展,一家一户的农民由于规模小,土地分散,农业投入大、风险高和周期长等原因,农民很难有土地效益,很多农民被迫以进城打工为主,以农业为副。
广大丘陵地带的农村,土地流转价格很低,为什么没有出现大的土地流转和规模化经营呢?也没有形成新的农业产业呢?分析原因有如下几点:
1、粮食类农产品价格比较低,无论家庭联产、还是规模化经营都难有可观收益。现在的农业是化学品投入的农业,前期投入较大,中期的管理成本较高,后期人工费较贵,虽然规模化经营可以降低成本,但是总体效益比较低,甚至自然灾害的年份还亏本。这样就限制了土地流转和规模化经营的积极性。
2、果蔬类农产品产销价格差距大,限制了农业产业发展规模。产供销市场割裂,尽管现在有线上和线下销售模式,但是这种模式却不适合一家一户的联产承包责任制,尤其是附加值比较低的农副产品;一方面农民有很多农产品卖不出去,或者卖的价格很低,另一方面城市里市民却要高价买入农副产品,产销市场的“区域的”割裂,限制了农业做大和促进农民增收,限制了产业农民的数量和规模。
3、农民工工资的不断提高,农业的生产积极性降低。由于中国进入人口老龄化的时代,农村和中小城市的人口空心化,从事农业生产的人越来越少,不少村出现了土地撂荒现象,现在农村是不是就该走规划化和集体化道路呢?家庭联产承包责任制是不是走到了尽头了呢?
4、城镇化的发展,农村人口进一步锐减。农村空心化、老龄化和城镇化发展,农村似乎只有发展社区和集体化才能解决劳动力不足和农村发展的瓶颈问题。
那么家庭联产承包责任制是不是走到了尽头呢?我看未必:
1、家庭联产承包责任制首先是集体经济的一种经营模式,他没有改变集体经济的模式,也没有改变土地的性质,有条件的村依然可以靠村集体和合作社等模式来发展和壮大集体经济,农民也可以土地入股分红。
2、家庭联产承包责任制并没有限制土地规模化经营。可以采取土地租赁和土地入股分红等模式来流转土地,土地规模化经营瓶颈在于土地收入比较低,不在于土地流转困难,相反,目前农村有大量土地闲置,没人流转和租赁。
3、产供销市场要素不够聚集和充分,限制了农业产业化道路。由于产供销市场竞争不充分,生产要素市场价格较高,销售要素市场价格偏低,市场竞争的不充分,限制了农业产业的效益,限制了农业产业化道路。
4、农业是吸纳人口、稳定发展大产业。农业稳则中国稳,农业兴则中国兴。
大家对农业发展有什么意见看法欢迎留言。
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