宪章运动衰落的原因(宪章运动史)

导语：宪章运动：从寡头政治到民主政治，推动英国议会的改革（上）

在19世纪，曾经发生国三次著名的工人运动，这就是德意志西里西亚纺织工人起义、法国里昂纺织工人起义和英国宪章运动，而我们今天要讲的就是宪章运动。宪章运动是英国工人追求政治权利而进行的一场规模浩大的运动，虽然这场运动最终以失败告终，但它促进了英国的议会制度改革，也体现了英国议会制度的发展历史。宪章运动是英国议会改革历史上发生的一起重要事件，英国一共进行了三次议会改革，宪章运动导致了第二次改革，但要知悉英国议会制改革，还要从历史上的第一次改革说起。

西里西亚纺织工人起义

17世纪末，英国历史上最著名的文献《权利法案》出台后，标志着英国结束了议会和国王之间的权力斗争，议会不再受到国王的制约，掌握了最主要的国家权力，这就是英国资产阶级革命的结果。虽然说国王的权力被削弱，主要权力转移到议会手中，但这时候的议会还不属于民主政治，因为掌握议会大权的是少部分英国贵族，权力集中在少部分人手中，属于寡头政治。

掌握英国议会权力的是托利党，这个党派是在英国斯图亚特王朝复辟时期产生的，当时在议会中反对主张将詹姆士二世逐出英国并取消其继承权的《排斥法案》的议会都属于“托利党”。托利党人多是大地主阶级贵族，权力在哪个阶级手中，他们就会为哪个阶级谋求利益，这在所有国家和任何时代都是相通的，因为为自己所在的阶级谋利益，也是相当于为自己谋利益。

詹姆士二世

最能体现这一点的例子就是英国在1815年颁布的《谷物法》。在拿破仑战争时期，拿破仑对英国实行了大陆封锁政策，禁止欧洲大陆和英国进行交易，导致英国无法从国内进口粮食，因为工业革命后英国人口的快速增长，本国的粮食产量无法满足国内需求，所以需要从国外进口，而拿破仑的封锁政策导致了英国国内的粮食价格上升，继而地主将地租水平提高。随着拿破仑封锁政策的逐渐失效，英国国内的粮食价格开始下降，但是地租却没有跟着下降，这导致土地租佃者的获利无法支付起高额的地租。

英国地主贵族不可能通过降低地租的方式解决这一问题，他们只想保持更高的地租，所以他们想到了一个办法——通过在进口方面做手脚保持国内粮食的高价格，由于代表地主贵族利益的托利党掌握议会大权，很容易地通过了贯彻这一办法的《谷物法》。《谷物法》规定只有在国内粮食价格涨到某一价格时，才能从国外进口粮食，虽然后来托利党对《谷物法》进行了调整，不过其目的仍是保持粮食的高价格。

谷物法

高价粮食损害了底层民众和资产阶级的利益，这导致了资产阶级对地主贵族的不满，对地主贵族掌握国家权力也非常不满，于是资产阶级开始要求议会改革，争取政治权力，但托利党为维护自身利益而坚决反对进行改革。资产阶级得到了广大人民的支持，1830年，主张改革的辉格党击败了托利党，辉格党党魁查尔斯·格雷继任英国首相，开始着手进行改革。辉格党和托利党是英国的两大政党，同在《排斥法案》的争论中产生，以地主贵族为主组成，曾在英国资产阶级革命胜利后长期统治过英国议会，但后来衰落，使托利党正式统治议会，但辉格党现在代表着资产阶级的利益，在资产阶级的支持下重新掌握议会权力。

查尔斯·格雷

1832年6月，英国国王正式通过了《1832年改革法案》，对议会进行改革。改革的主要内容是对选区和选区名额重新调整，选区的重新划分使得新兴工业城市获得了更多的席位，这代表着议会不再只受到土地贵族的控制，资产阶级开始跻身政坛，获得了参政权力，打破了土地贵族对国家权力的垄断，有利于英国资本主义的发展。其次对选民的资格也进行了调整，放宽了选民资格的限制，选民较之前增长了近6成左右。

1832年的议会改革打击了土地贵族的势力，扶持了资本主义者走向政坛，有利于资本主义的发展，这是英国议会权力走向民主化的第一步，1846年，议会将托利党颁布的《谷物法》废除，实行了自由主义经济，这是改革作用的表现之一。虽然1832年议会改革使得中上层的资本主义者跻身英国政坛，也扩大了选民群体，但是英国的选民占全国人数还非常少，只有部分经济过得去的人才有资格成为选民，而广大的劳动工人却没有这个资格，作为英国社会的一大群体，工人们也开始为争取自己的选举权利而斗争。

英国是工业革命的领头羊，其工业现代化是其他国家无法比拟的，加上其庞大的海外殖民地，使英国成为了当时的世界第一强国。作为工业资本主义国家，英国诞生了一个庞大的群体——工人，在圈地运动盛行时期，英国的许多土地被兼并，许多失去了土地的农民进入了城市谋求生计，成为工人，为城市工业发展提供了充足的劳动力，成为资本家剥削的对象。资本的力量可以迫使资本家毫无人性地压榨工人的剩余价值，英国工人的遭遇在工业时代极具代表性，即使工人在工厂中每天辛勤地劳作，也只能得到勉强维持生活的工资，生活困苦不堪，但他们创造的巨大财富都用来供养了“蛀虫”一般的资本家。

英国工厂林立

英国1832年改革后，议会中都是资本家和土地贵族的代表，即使更多人获得了选举权，但这些人不包括工人，没有人在议会中为工人谋取利益，为工人说话，工人无法从国家立法层面改变自己的悲惨命运，所以他们迫切希望能够获得政治权利，从立法层面改变自己的命运。工人们组织起了一个个协会，为获得政治权利而斗争，于是，英国宪章运动就在这种情形下爆发了。

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