导语：浅谈宋代官职之参知政事

每次看与宋代有关的书籍，总是会看到参知政事这个官职，尤其是宋代著名的两次变法，庆历新政与熙宁新政，它们的发起人分别是范仲淹、王安石，而他们发起新政时担任的职务都是参知政事。那么小编就不禁常好奇，这个参知政事到底是个怎样的职务，可以主持国家新政？

参知政事始见于唐朝的贞观年间，唐代的参知政事可参与朝政决策，是宰相的差遣，但并未有正式的编制，唐朝中叶便逐渐不用这个官职了。

王安石

赵匡胤初成立宋朝时，国家百废待兴，大大小小的事物都需要宰相赵普处理，宋太祖为了减轻赵普的负担，为赵普选定了两位副手，并根据陶谷的建议，将官职定位参知政事，同时参知政事也有削弱相劝的作用。由此可知，在宋代时，参知政事职位为副宰相，位于平章政事之下。

"上欲为赵普置副而难其名称，召翰林学±承旨陶谷问曰：'下丞相一等者何官？'对曰：'唐有参知机务，参知政事。'"《续资治通鉴长编》

宋太祖

参知政事主要处理的事务是什么？

参政议政是参知政事的主要权力，参与的方式有帝王前殿坐朝时发表意见，或者帝王在后殿处理事务时奏请公事。宋代人员任免的最终话语权虽然掌握在帝王手上，但帝王在做决策时会征询宰执的意见，宰执也会将优秀的人才举荐给帝王。

宋仁宗时期，狄青平定叛乱后，当时的参知政事梁适就是否提拔狄青为枢密使与宰相庞籍展开了激烈争论，争论的结果是梁适胜利，狄青最终进入了枢密院。这里我们就可以看到参知政事的话语权并不比宰相低，参知政事也由最初的协助宰相工作，逐渐变为能够制衡宰相的职位。

宋仁宗

宋朝的参知政事还具有监督谏浄的权力。参知政事发现朝廷官员有贪污、品行不端等行为时，会直接向帝王参劾其行为，即便是品阶高于自己的官员也是如此。除了参劾官员，参知政事有时还会对帝王直接谏浄。仁宗年轻时，宋朝多年无战事，说得上国泰民安，参知政事宋缓担忧仁宗贪图享乐，便向仁宗呈上奏疏，劝诫帝王应在天下太平时保持警惕，同时提出治国的策略，由此可见宋朝参知政事谏浄的权力非常之大。

上面小编说到了宋朝的两次变法都是由参知政事发起，可知参知政事的一大重要职责就是主持重大的政务。一般这种国家大事应由宰相主持，但若参知政事个人能力突出，较为强势便会出现凌驾于宰相之上的情况，王安石任参知政事时期，朝廷当时虽然有三名宰相，但真正职掌的人却是王安石，因而才会主持变法。

参知政事除了以上的职责，还会负责修编国史，参与国家的经济工作，主持各种典仪，有时朝廷还会派参知政事前往地方，处理各地的重大事务。总体而言参知政事职权范围较为广泛，除了处理朝廷的重大政务，也会受命处理地方事务。

狄青

怎么才能成为参知政事呢？

在宋朝，想要成为参知政事可不简单，首先你得是科举出身，就好比现在你想进入编制体系，就得有相应的文凭。据统计，宋朝可以考证的参知政事有87人，其中有78名是进士出身，可见文凭在宋代的重要性。在宋代，进士只是成为参知政事的敲门砖，你原本的官阶、政绩、才德以及帝王对你的信任程度才是成为参知政事的关键因素。

有宋一朝，较高级别的官阶是成为参知政事的重要前提，一般不得低于中书舍人（正三品）。其中翰林学士被提拔为参知政事的次数最多，其次为枢密副使以及同知枢密院事，除此之外还有台谏官、六部的官员以及各种贴职官也有提拔的可能。

温仲舒

毫无疑问，政绩是官员升迁的前提，作为宋代朝廷内部核心职位的参知政事也不例外。温仲舒，与并称为"温寇"，因平定了渭南地区的动乱，被宋太宗由枢密副使提拔为参知政事。陈恕，因整顿赋税，使朝廷的财政收入有了很大的提高，被宋太宗由三司盐铁使提拔为参知政事。

参知政事是国家副宰相，地位显要，担任者的道德品行至关重要。太宗朝的参知政事李穆因彻夜不眠服侍生病的母亲而被朝廷赏识，真宗朝的参知政事王旦也因品行闻名于朝廷之中。王旦任宰相时，寇准时常在真宗跟前说王旦的短处，而王旦却称赞寇准的长处，其高洁的品行，赢得了真宗的赞扬。

作为时常陪伴在帝王身边的官员，要想坐稳参知政事这个职位，帝王的信任是不可缺少的，有时只要有帝王的信任，品行低劣之人也有可能被提拔为参知政事。比如王钦若，为人奸诈，但善于迎合真宗，而被提拔为参知政事。

王钦若

参知政事一般可以做多久？

宋代参知政事任期的长短不一，长的可达到八九年，短的仅仅为一个月，平均的任期不到三年。与宋朝的其他官职相比较，参知政事的任期是较短的，主要是因为任期时间短降低了执政的大臣们抱团的可能性，有便于帝王加强对朝臣的控制。

因参知政事的官阶为正二品，所以其升迁的余地不是很大，因此便会出现有的官员即使表现优秀，也得不到升迁的情况。比如薛居正和吕余庆，他们二人担任参知政事时，正逢开国功臣赵普独相，因此二人在参知政事这个岗位上分别待了九年多以及六年多。

赵普

任期时间短的原因要相对要复杂一点，主要是提拔、去职、弹劾三类。陈执中因品行高雅深受宋仁宗的信任，在担任参知政事不满一年的时间就被提拔为了同平章事。韩绛因与王安石关系密切，在王安石拜相两个月后就被提拔为同平章事，其担任参知政事仅八个月。

去世、身患疾病等原因也会导致任期的时间较短，李穆、陈彭年、陈恕等人就是如此。被弹劾去职也是任期时间短的原因，神宗朝的参知政事吴奎因替宰相韩琦辩护，激怒了御史中丞王陶，于是王陶便向神宗弹劾了吴奎，使得吴奎才担任参知政事五个月就被罢免了。

宋神宗

总结：参知政事这个职位设立于唐朝的贞观年间，于明朝洪武年间废除，断断续续持续了七百多年，其中，宋朝是参知政事制度化的时期，也是参知政事权力最大的时期，一度可以与宰相抗衡。随着宋朝的灭亡，参知政事的地位便逐渐下降，而后便退出了历史的舞台。

参考文献：

《续资治通鉴长编》《宋史》《宋代宰辅制度研究》

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