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因三个原因刘邦采取郡国并行制的措施(因三个原因刘邦采取郡国并行制度的原因)

导语:因三个原因,刘邦采取郡国并行制

中央集权和郡国制是两种不同的制度,在不同制度初始阶段,总会出现矛盾点,也正是因为有矛盾的出现,在不断地碰撞中进行磨合,才有了后来大一统的局面。

刘邦担心全面推行中央集权制会遭到地方势力的反对,而册封同姓王还可用血缘关系加以笼络,使其拱卫中央避免像秦王朝那样孤立而亡,而郡县的存在又能对王国起到一定的制衡作用,从而在实现一定的平衡,在此基础上保证中央的权威,避免地方叛乱割据。

在先秦时代,由于广土众民的特点再加之交通不便,统治技术远未成熟等因素,君王往往难以在全国范围内实现中央集权的直接统治,于是只好只保留一小块土地由自己直接管辖,其余土地皆册封给诸侯,自己仅为“武林盟主”式的天下共主。

这种制度在夏商时代叫内外服制,到周代进一步发展为“封邦建国”的分封制。直到秦始皇攻灭六国、统一中国之后,在李斯的建议之下,秦始皇便废除了分封制度,直接在全国推行官员由皇帝任命的郡县制,极大地强化了中央集权。

然而汉高祖刘邦在取得了楚汉战争的胜利,建立西汉王朝之后却恢复了西周的封国制度,而与郡县制度并行不悖,历史学家常把这种郡县制、分封制并行的制度称为“郡国并行制”。那么刘邦为何要恢复封国制度呢?

原因一:面对长久以来的分封传统,刘邦一时难以改变

分封制曾在中国先秦时代长期存在,是所谓的“先王之制”,而历史上向来就有保守求稳的文化传统,十分崇拜祖先之制而难以求变,当初秦始皇全面推行郡县制,也是“冒了天下之大不违”。

以至于“废分封,行郡县”成了秦末农民战争中,农民起义军以及各大诸侯起兵反秦的一大理由。因此当初西楚霸王项羽在秦朝灭亡之后,实行的就是分封制,刘邦起初不过也是项羽分封的一个诸侯而已。

在楚汉战争的过程中,刘邦为了将更多势力笼络到自己的麾下,同样册封了大量的诸侯王,譬如在楚汉战争中,功勋卓著的韩信就被刘邦封为齐王,后来改封楚王。

有些诸侯王早在刘邦还是汉王的时候就已经存在,刘邦消灭项羽之后,他们也只是在名义上投靠了刘邦势力,自己却还占有地盘、坐拥重兵,刘邦一时之间难以撼动,只好允许他们继续存在。

原因二:分封与郡县的优劣让人难以捉摸

郡县制的实施可以追溯到商鞅变法时期,从商鞅时期开始,秦国逐步抛弃分封体制,将地方行政改为郡县,由秦王直接派并不世袭的官员管理,而非原本的世袭贵族。

郡县制的推行推动了专制主义中央集权制度的形成,让秦王的意志能够从中央直接贯彻到地方,极大地提升了秦政府对民间资源的汲取能力,能够最大限度地汲取全国资源用于对外战争。

因此秦国能够在战国七雄中脱颖而出,并最终完成横扫六合、统一天下的历史任务,郡县制的推行可谓功不可没。

然而在秦帝国统一全国之后,郡县制的弊端便被彻底暴露了出来。如前所述,郡县制能够将君王的意志贯彻到地方,实现对地方的直接管辖,从而提高对民间资源的汲取能力,可一旦对民间资源汲取过度,就必然会引发“黔首”们的不满与反抗。

秦始皇横扫六国之后不仅发兵南征百越,北击匈奴,还大兴土木,营建了包括长城、阿房宫、秦始皇陵墓在内的无数大型工程,为了建造这些古代超级工程,秦始皇甚至征召了上百万人服徭役,要知道当时秦帝国全国的总人口不过两千多万。

如此繁重的徭役与苛捐杂税之下,天下人自然是“苦秦久矣”,“不敢言而敢怒”,最终点燃了农民起义的干柴烈火,而将秦始皇的江山社稷彻底毁灭,因此秦帝国可谓是“成也郡县,败也郡县”。

相较之下实行分封制的周王朝,虽然最终也没能逃脱覆灭的命运,其中央的权威也是日渐衰弱,却做了八百年的“天下共主”(哪怕是名义上的“天下共主”),因此对于分封制和郡县制孰优孰劣,人们向来争论不休,更何况刘邦?既然分封与郡县的优劣让人难以捉摸,那就干脆并行吧!

原因三:刘邦的复杂心态

西汉开国之初,面对七个诸侯国的存在,刘邦的心态很是复杂,为了显示自己的地位崇高、与众不同,刘邦继承了秦始皇创立的“皇帝”称号登基称帝,从而从“汉王”变成了“汉帝”。

刘邦既然要继承皇帝制度,那就不仅仅只是一个称呼而已,而是实打实的秦始皇如那样至高无上的皇权,为了达到这样的权力铲除诸侯国,建立中央集权自然是势在必行。

因此刘邦称帝之后不断捏造罪名,先后剿灭了几乎所有的异姓王,并在他们原来的封国之上推行郡县制,归中央直接管辖。不过在消灭异姓王之后,刘邦又封了大量的同姓宗室子弟为王,建立起了一大批同姓诸侯国,其实这也恰恰反映出了刘邦本人的一种复杂心态。

刘邦担心全面推行中央集权制会遭到地方势力的反对,而册封同姓王还可用血缘关系加以笼络使其拱卫中央,避免像秦王朝那样孤立而亡,而郡县的存在又能对王国起到一定的制衡作用,从而在实现一定的政治平衡的基础上保证中央的权威,避免地方叛乱割据。

西汉最初的几位皇帝,也与高祖刘邦一样有着如此复杂的心态,因此继承了刘邦郡国并行的地方治理模式,直到汉武帝推行推恩令之后,王国才逐渐变得从属于郡县,而地方藩王也统而不治只享俸禄,王国问题也才就此得到一定程度的解决。

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