导语：垃圾分类难？看看日本韩国如何治理垃圾的？

垃圾分类难？本是历史欠账，应在上世纪六七十年代就应开展！

垃圾分类难？

目前，上海作为推行垃圾分类的先行城市，民众首先体会到了垃圾分类的困难，其余西安等四十余个准一线城市也即将推行强制垃圾分类，一时间社会公众议论纷纷，但是回到历史上，其实日韩早在上世纪七十年代就开始了这一工作，中国当前强推垃圾分类，实际上是归还历史欠账！

对比中日韩几个东亚社会的垃圾分类经验，上世纪五十年代之前，各国垃圾的情况都基本相似，但是到了六十年代经济起飞阶段，伴随着严重的垃圾问题，日本和韩国都开始花大力气治理环境卫生，思考垃圾问题，经过三十多年的探索，建立了一套相对完善的垃圾分类制度，应对了塑料时代的到来，至今也仍然是全球环境卫生治理的典范！

日本：垃圾分类与五行结合，严格法律保驾护航

在上世纪50年代，日本也经历过垃圾围城的困局。当时日本急于经济复苏，大量工业、生活垃圾堆积如山，简单的垃圾填埋根本满足不了巨大的产量。因此在1970年，日本出台了《废弃物处理法》，大量修建了垃圾焚烧厂。但到80年代，日本对垃圾焚烧的依赖程度，仍居全球第一。焚烧厂数量已经占全球总量的70%，但同时也因大量固体废弃物的焚烧，导致致癌物二噁英等有害气体超标。

大阪:日本第二大城中的垃圾焚烧厂

此后，日本政府痛定思痛，开始转换垃圾处理的思路。在90年代提出垃圾治理3R原则，即减少原料（Reduce）、重新利用（Reuse）和物品回收（Recycle），开始实施严格垃圾分类体系。以日本大阪为例，将垃圾根据阴阳五行属性，将垃圾大致分为可燃性垃圾与资源型垃圾，其中又进一步各自被分成若干的细小分类。

我认为日本的垃圾分类和回收最有特色，日本将垃圾分类回收与传统文化结合起来，方便民众利用传统知识识别。日本居民每天根据所属的五行日期（日本的星期制度遵循中国古代的分法，分别为星期一 月曜日 （げつようび）星期二 火曜日 （かようび）星期三 水曜日 （すいようび）星期四 木曜日 （もくようび）星期五 金曜日 （きんようび）星期六 土曜日 （どようび）星期日日曜日 ）回收不同属性的垃圾，住户需在指定时间丢弃指定垃圾，错过就只能继续放家里，等下一周相应的时间再扔。而家电等垃圾则需要联系专人处理，并支付一定的费用。

日本的垃圾分类与星期制度（五行）结合在一起，方便民众利用传统知识识别

相应地，日本建立了世界上最严格的垃圾分类法律保障体系，为垃圾分类保驾护航。根据日本《废弃物非法投放罪》规定，废弃物投放者将被处以5年以下有期徒刑，并处1000万日元的罚款，企业则最高可罚款3亿日元！

据此，日本建立了严格的垃圾分类制度！

韩国：新村运动，从农村到城市，建立新生活

韩国的经验是从改变农村卫生逐渐扩大到城市环境卫生的改变，在上世纪70年代初，韩国开始开始在全国开展"新村运动"。

50年代韩国同样贫穷落后--脏乱差

1970年4月，朴正熙提出了"建设新村运动"的构想，目的是动员农民共同建设自己的"安乐窝"， 政府向3.3万个村和社区无偿提供水泥，用以修建房、修路等基础设施建设。

民众积极参与建设家园

此后，政府又筛选出1.6万个村庄作为"新村运动"的样板，带动全国农民主动创造自己的美好家园。"新村运动"在短短几年时间里改变了农村破旧落后的面貌，并让农民尝到了甜头，"新村运动"由此逐步演变为自发的运动，此后新乡村运动逐渐扩大到城市，也开展了相应的环境治理和社区整治的运动，韩国的城乡社区的环境得到大的改观。

韩国新村运动：从农村走向城市

民国：新生活运动

更早的经验是民国时间上世纪二三十年代国民政府推动的新生活运动。从南昌开始，得到了蒋委员长、宋美龄和国民政府的大力支持，自下而上全民参与，出版相应的指导守则，从衣住行、厕所、环境卫生、言行举止等多个方面，引领民众开始新的生活方式，但是却因外忧内患而被迫中止。

蒋介石宋美龄亲自倡导

民众积极参与整治环境卫生

新生活运动指导手册

新中国：除四害运动

而我们在那个年代却在搞阶级斗争和各种政治运动，虽然中国在上世纪五十年代有除四害的运动，但是方向却是以消除自然界的昆虫/动物为主，而不是反思和改变民众的生活习惯。

除四害的本意是十分正确的

除四害宣传漫画

此后除四害运动被政治化，而偏离方向，忽略了民众生活卫生习惯的训练和养成，特别是大规模除麻雀行为，干扰了大自然食物链，也破坏了生态环境，错过了培养卫生习惯的绝佳历史机遇，等到七十年代改革开放，推动工业化和城市化，直到九十年代塑料的大量普及，我们几乎毫无招架之力，就全盘接受了塑料及石油产品，造成了大规模的垃圾无法处理，形成垃圾围城和垃圾围村的严重局面！

反思和建议

回望历史百年，我们今天应该重新反思和对待历史经验和教训：

民众的素质和培养和习惯养成比任何政治问题都重要，必须花大力气去坚持，不能松懈！政府必须大力倡导，从自身做起，从下而上，强力推进，垃圾分类问题说到底就是最大的可持续问题，是政治问题；必须要有强力的法律保障，重典之下，民众必规范而行，除了罚款和判刑，我认为应该加入一条：对于故意不做垃圾分类的公民，需要强制义务到垃圾分类厂进行义务劳动一段时间，接受垃圾再教育；垃圾分类应强制纳入从幼儿园到高中义务教育全部课程，将垃圾分类列入各级考试和公务员考试的范畴，垃圾分类考试不及格一律不得当公务员。

对于中国实行垃圾分类制度，您有什么想法呢？

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