怎么防采购贪(如何防范采购的风险)
导语:预防采购腐败的措施
根据采购的特点,围绕“不敢腐、不能腐、不想腐”这三步递进的原则,特制定如下预防采购腐败的措施。
1、警示教育
定期或不定期开展警示教育活动,用生活中或身边的事例告诫相关人员,加强反腐倡廉建设,警钟长鸣。
同时公司加入反舞弊联盟,对于有问题的人不录用,对于公司查处有问题的人,将信息共享至反舞弊联盟,让所有的人员不敢腐。
2、制度和流程
通过制定严格的采购制度,对各个采购环节的把关,监督整个采购过程,使各参与人员在采购过程中没有腐败的机会。同时需制定详细的反舞弊制度流程。
2.1 采购计划审核
项目采购提交采购计划至总部审批,总部结合项目物资库存情况,审核采购物资的必要性。且对物资进行分类,对适合总部集采的由总部统一集采并配送至当地;不宜集采的才做当地采购。
2.2 供应商入库审核
根据公司采购管理制度规定的供应商入库标准,由当地采购提交供应商入库审批,并附上供应商相关资料,由总部进行审核,确保所有供应商均符合公司标准。
2.3 投标供应商审核
对于按制度须进行招标的,由当地采购提交供应商入围审批,并附上供应商相关资料,由总部进行审核,确保参与投标供应商数量、质量均符合公司标准,并且各供应商之间不存在控股等关系,防止串标和围标。
2.4 询比价结果审核
根据采购制度,划定询比价和招标的界限。对于询比价结果须由当地2个不同部门2人以上签字,且对参与询比价的几家单位的报价制作成对比分析表,并提交至总部审核。
2.5 现场招标参与
对于需要招标的物资,组成3人以上单数的评委参加现场开标,若有必要还可由总部派人前往,以监督现场招标的情况,防止串标和围标,并对现场清标、投标文件符合性及招标结果进行确认。
若公司有相关条件,建议采用电子招投标系统,通过系统进行报价,在开标时间之前任何投标单位和招标组织人员均无法看到供应商的报价,降低了围标串标的风险。
2.6 合同审批审核(对比分析)
对于任何一项合同审批,要求说明需求计划情况、供应商来源、考察入库过程、询比价或招标情况、合同价格与市场价格对比情况、以及存在的风险情况等,提请总部审核。
在以上流程审批中,总部人员须清楚的了解采购物资分类、供应商入库标准、询比价和招投标的控制点、市场价情况等,并根据流程提出处理建议。
以上所有流程在审批的过程中最后均通过系统设定抄送审计的节点。
2.7 反舞弊制度流程
反舞弊制度流程是整个预防腐败的关键,通过该制度明确腐败的界限,划定红线。同时明确监督范围、频率,以及惩处的方式、力度。给违法人员处理提供制度支持,并形成长期的警示效应。
3、绩效考核
将诚信和腐败问题纳入绩效考核,出现诚信和腐败问题的在绩效考核中将一票否决,年度绩效为不合格,年底无奖金,并进行罚款。
同时建议采购人员可在工资中增设一部分廉洁津贴,若采购过程中无诚信与腐败问题,此部分津贴将按月度或季度发放;若出现一次诚信问题,公司将有权追回本年度甚至以往年度所发放的全部廉洁津贴,让采购人员不想去腐。
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