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物业管理区域是什么意思(物业区域化管理模式)
导语:物业管理区域治理中的三条架构线
一个物业管理区域,比如一个住宅小区,目前大多采用聘请物业服务单位当管家。制约和衡量这个管家的作用,可以从三条架构线上研究:一条是镇街——社区居委会——物业服务单位的块状线;另一条是行政职能部门——物业服务单位的条状线;第三条是业主大会授权业委会——物业服务单位的平衡线。
第一,我们讨论块状线的运行机制。块状线也称为综合线,主要落实面上工作部署,通常情况下,一般由镇街通知社区,由社区通知物业服务单位开展各项综合管治工作,例消防、区域环境整治等政府重点工作。
第二,条状线。其运行是以政府职能部门的管理和考核为主,一般是住房与建设规划局或城市行政执法局管理、指导、考核物业服务单位。一方面通过培训和指导提高物业服务单位的业务水平,以适应管家的素质要求,另一方面要监督和考核物业服务单位的服务质量是否达标。
第三,平衡线。是一个物业管理区域的业委会与物业服务单位之间的关系。业委会业主大会授权,通过合同形式,加强日常监督,实现全体业主的服务要求。一方出钱聘请服务,另一方付出劳动要得到相应报酬,实现双方当事人权利和义务的对等关系。
实践中,业委会与物业服务单位几乎每日每时发生联系,工作既有紧密的一面,也有时常冲突的一面。如果将两个民事主体作个分解,不难看出,相对而言,镇街和社区居委会与业委会联系紧密些,政府职能部门与物业服务单位联系也密切些。个中原因有一定的探讨价值,在此不作详述。总之,三条架构线的研究,对于物业革命、物业立法、物业矛盾冲突的分析和解决都有一定的实际价值,笔者在此只是抛砖引玉,期望引起更多的探讨。
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