人大代表要接受人民监督吗(人大代表要接受人民监督吗为什么)

导语：人大代表要接受人民监督

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是人民代表大会的主体。作为国家权力机关的组成人员，人大代表是由人民选举产生出来的，应该对人民负责，接受人民的监督，忠实履行好代表职责，发挥好代表作用，努力为人民服务。人大代表履行代表职务既需要自律，也需要他律。要求人大代表自觉接受人民监督，关键是要切实做好人民群众对人大代表的监督。

实践证明，不受制约的权力是消极的、膨胀的、失控的、危险的，特别是公权的行使必须接受人民的监督。从法理上讲，与私权行使“法无禁止都可为”不同，公权行使必须遵循“法无授权即禁止”或者“法无规定不能为”。人大代表依法执行代表职务，是一种公权的行使，因此也应当接受人民的监督。对此，我国宪法、选举法、代表法和组织法都有相关规定。

人民代表大会制度的特定内涵，决定着选举权和监督权是不可分割的。在我国人民代表大会制度下，选举的实质是人民把本来属于自己的管理国家的权利委托给选出的代表，由代表组成各级国家权力机关，代表人民行使国家权力。监督的实质是一种控制，是人民对于委托出去的权力有控制运作的资格和能力。人民有权监督自己的代表，这是保障国家权力掌握在人民手里的重要措施，也是我国人民代表大会制度的一个特点、一大政治优势。人民对代表监督，目的是为了保证人大代表忠实地代表人民利益和意志，依法好行好使国家权力。

根据宪法和有关法律规定，全国人大代表和省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大代表受原选举单位的监督，县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人大代表受原选区选民的监督。从法律设计来看，监督人大代表的主体分别是选出代表的原选区选民或者原选举单位，直接选举产生的代表由原选区选民进行监督，间接选举产生的代表由原选举单位进行监督。按照谁选举就对谁负责、谁授权谁监督的原理，人大代表对人民负责、接受人民的监督，具体来说就是要对原选区选民或者原选举单位负责、接受原选区选民或者原选举单位的监督。

人大代表在哪些方面应当接受原选区选民或者原选举单位的监督？根据代表法的规定，监督的内容是非常明确的，即凡是为代表法所规定的，代表的各项法定职务的行使情况和各项法定义务的履行情况，都属于选民和原选举单位对代表监督的内容。从实践来看，人大代表只有接受原选区选民或者原选举单位和人民群众的监督，才能可能代表人民的意愿，代表的工作才有坚实的群众基础。代表原选区选民或者原选举单位应当了解代表执行职务的情况，加强对代表的监督，使代表把权利与义务加以统一，保证人大代表按照人民的利益和意志，在人民群众的监督下执行好代表职务。

原选区选民或者原选举单位应怎样对人大代表进行监督，《代表法》作了原则规定，即由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。这就是说，对人大代表监督的内容是代表的履职情况，也就是代表依法执行代表职务从事的代表工作和参加的代表活动情况。对人大代表监督的方式是代表应当采取多种方式经常听取所在行政区域人民群众对代表履职的意见，并接受原选区选民或者原选举单位有关询问。县乡两级人大代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。依据代表法规定，选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。这就是说，罢免代表是对代表监督的重要手段。在何种情况下罢免代表，法律并没有规定。一般来说，只要代表失去了原选区选民或者原选举单位的信任，就可以被罢免。

做好人大代表接受选民监督工作，关键是要创新和完善相关制度，对代表履行职责等行为进行强有力的规范和约束。加强选民对人大代表的监督，完善制度和措施。需要强调的是，公开是民主的前提，是实施有效监督的基础。目前，一些地方探索的人大代表述职评议制度就是代表接受公开监督的一种有效形式。但值得注意的是，对于述职的内容要实、要细致，不能专说优点不说缺点，更不能文过饰非脱离实际。听述职的人员范围要广，不能局限于本村、本社区、本单位的部分人，在条件许可的情况下，应让更多的选民来听一听，就代表职责完成情况接受选民公开询问和评议。评议可利用口头或印发测评表的形式。通过民主评议，让代表有错就改，取长补短，不断提高，使其不断深入选民，尽心竭力为选区办实事。

履行对人大代表的监督责任，是原选区选民或者原选举单位和人民群众责无旁贷的使命，需要注意解决目前监督工作中存在的某些缺位、错位、不到位和越位的现象，将监督的触角深入到代表履职的各个方面。通过不断完善对人大代表有效的监督机制，使代表的履职行为受到约束和管理，保证代表发挥好在党和国家机关与人民群众之间的桥梁纽带作用。人大代表也应当深刻理解自己权利的来源，自觉接受权利给予者即原选区选民或者原选举单位和人民群众的监督，忠诚于人民、践行于法定，努力做称职的、人民群众满意的人大代表，不辜负历史的重托、人民的期望，真正担负起人大代表的神圣职责，为推进社会主义民主法治建设做出有应得贡献。

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