申论热点：推进高水平开放型经济

热点背景

习近平总书记提出了我国持续推进更高水平对外开放的措施，彰显了中国以海纳百川的胸怀拥抱世界的信心和决心。我国将实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，建设更高水平开放型经济新体制。这必将推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，为世界经济繁荣发展作出新的更大贡献。

公务员考试角度解读

【提出观点】

坚持开放合作，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，是重振世界经济的必由之路。

【综合分析】

开放经济在经济学意义上指一国与国外有着经济往来，本国经济与外国经济之间存在着密切的关系的形态。

开放经济有三个层次：(1)产品市场开放，即存在产品贸易的进出口;(2)资本市场开放，即允许资本可以自由流动;(3)要素市场开放，特别是劳动力要素可以自由流动。要素市场开放的国家比较少，特别是发达国家，这一市场是被禁止的，以保护本国国民的就业。

随着国内疫情防控形势的稳定，我国经济稳中向好，开放型经济建设取得明显进展，总体来看，我国开放型经济发展呈现三大亮点：一是外贸进出口再创佳绩，新业态新模式表现突出。二是自贸区战略实施步伐加快，更大力度推动高质量发展。三是积极参与国际治理，国际话语权不断提升。

【提出对策】

高水平开放型经济的四大发展方向。一是积极拓展进口。扩大进口，尤其是扩大日用消费品的进口，是实现国际贸易平衡的必要途径，既能满足人民多样化生活需求，也能促进科技创新和进步，同时还体现了中国的大国责任担当。

二是提升国际竞争力。国际形势的变化时刻反映着高新技术行业成为大国博弈的主战场。目前我国的出口结构依旧以机电、劳动密集型产品为主，高新技术产品的出口在今年上半年虽有大幅增长，但在出口总额中占比仍然偏低。不断发展外贸新业态新模式，优化出口结构，提高技术密集型出口商品的比重，积极拓展新市场，有效应对他国技术阻断、滥用知识产权保护以及市场关闭等破坏国际贸易平衡的手段。

三是营造公平的营商环境。随着自由贸易试验区的不断建设和布局、国际交流与合作不断拓展、资源要素的配置和流动效率不断提高、科技创新成果不断涌现，我国打造公平、共赢营商环境的成效正在一步步显现。未来，我国要继续完善自由贸易机制体制，健全规则体系，加强技术创新支持力度，进一步优化国际营商环境，推动开放型经济高质量发展。

四是积极参与全球治理。维护多边贸易体制需要中国更加积极地参与全球经济治理体系改革、参与国际贸易规则谈判，促成和推动国际经济合作。要持续推进“一带一路”建设，共建人类命运共同体，坚持不断输出中国经验和中国智慧，逐步实现中国在国际合作中的主导地位。

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