申论热点：技术创新推动制造

热点背景

几年前，曾就中国尚造不出“圆珠笔头”问题提问“中国制造”， 问出了中国制造的“尴尬”——能生产飞机汽车，却生产不了小小笔头。“圆珠笔头之问”引起了人们对“中国制造”如何升级换代的思索。因此，在政府工作报告当中明确指出推动制造业升级和新兴产业发展。把先进制造业搞上去，可以更加精准满足消费需求，畅通经济循环体系。消费升级步伐不断加快，供给端需要加快创新，突破关键核心技术，带动产业转型升级。

公务员考试角度解读

【提出观点】

不日新者必日退。各地要大力发展实体经济，破除无效供给，培育创新动能，降低运营成本，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。

【综合分析】

经过改革开放 40 多年积淀，中国已是名副其实的制造大国，在 500 多种工业产 品当中，中国有 220 多种产品产量居世界第一，但“大而不强”的问题仍然存在。全国政协委员说，与工业强国相比，中国制造业的优势主要还体现在工程机械、家电、电子消费品等模块化架构产品，以及通信设备、高铁、核电装备等大型复杂装备领域，但在需要前沿科技支撑的核心零部件领域，仍相对缺乏优势。

【提出对策】

面对新一轮科技革命和产业变革，中国企业必须要把创新驱动摆在突出位置，通过技术创新带动产品创新、市场创新、资源配置创新和组织创新，不断吸收和开发新技术、涉足新领域、推出新产品，形成新产业、新业态和新模式，增强发展内生动力，提高市场竞争力。

一要适应市场需求，实现分类创新发展。政府应鼓励企业以市场需求为导向，主动对接国际先进技术水平，积极参与国家重大科技专项和各类科技计划，提升自己的科技创新水平。支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业融入大企业产业链，在大企业的支持和辅导下实现技术创新。

二要构建多元化科技投入体系，推进科技创新。通过设立自主创新引导基金、中小企业发展资金，加大财政资金对民营企业的资金投入;继续发挥技改基金的效用，引导民营企业采用新技术、新工艺、新材料，加快产品升级换代;加大对企业研发投入的税收优惠和财政补贴，鼓励企业增加研发投入。

三要推进产学研深度融合，全面提升自主创新能力。推动企业与高校、科研机构开展战略合作，鼓励高等院校和科研院所向民营企业转移转化科技成果，支持科研人员服务企业技术创新。

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