导语：蒙古国当了19年上合的观察员，至今“不转正”的原因令人深思上合 蒙古

今年的沙尘暴来源确定了，来自蒙古国，由于蒙古国过度放牧，造成了很多领土沙化，进而刮到我们国家。日韩两国以前总指责中国，现在日本不提了，韩国与蒙古国有特殊关系，却依然指责我国。其实，我们帮助蒙古国治沙没少下功夫，但蒙古国这样的国家，根本无法彻底治理。

一提到我们北部邻国蒙古国，相信每个国人都有一种领土情结，如果不是老蒋，或许蒙古国将成为我们领土的一部分。太可惜了，不仅失去了，而且还成了我们北部沙尘暴的来源地，对我国构成了环境威胁。

蒙古国是夹在中俄两个大国之间的小国，按理说，蒙古国应该与中俄友好，但事实并非这样，蒙古国与中俄两国若即若离，甚至大搞“第三邻国”，让中俄很不舒服。

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近日，上合秘书长到蒙古国谈蒙古国入会一事。原来蒙古国自从2004年成为上合组织观察员国后，已经19年了，至今还不是正式会员国。就连比蒙古国晚一年成为观察员国的印度，2017年就成为正式会员。伊朗经过18年后，在2022年终于成为正式会员国。

但上合秘书长此次邀请蒙古国“转正”，却被蒙古国婉转拒绝了。上合现在已经是一个有着强大影响力的组织，很多国家都排着队加入，蒙古国为什么还不想“转正”呢？

这的确是令外界感觉不理解。不过看看蒙古国奉行的政策就明白，蒙古国不“转正”就是照顾“第三邻国”美国的情绪，这是首要原因。

蒙古国与美国关系不一般，而且蒙古国外交上对美国很重视，把美国视为“第三邻国”，就是来制衡中俄。美国在全球的军事行动，都能看到蒙古国军队参与的身影。而且蒙美还定期组织演习。

蒙古国与美国交好的原因，除了想通过美国起到制衡作用以外，蒙古国希望融入西方，得到美西方的大量援助。在蒙古国看来，他们被中俄夹着，而临两个大国“威胁”，任何一国，蒙古都无法抗衡。因此，蒙古与美国交好，在蒙古看来，就能通吃中俄两国，不会受到任一方的威胁。

但蒙古国也清楚，“第三邻国”并不是真正的邻国，如果美国与中俄发生冲突，美国就无法进入蒙古国，更不要说保护蒙古国。但作为世界霸主，蒙古依然认为美国实力最强大，把亲美作为该国的主要战略。如果加入上合组织，就会刺激美国，到时美国不会再援助蒙古国。

可见蒙古国不想“转正”成为上合组织成员，主要还是担心美国。如今美国打压遏制中俄两国，蒙古国怕加入上合，受连累被制裁，。

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蒙古对外称“中立”，但土库曼斯坦也是中立国，却加入上合组织，蒙古国不想成为正式会员国，只是蒙古国“小心眼”作怪。

在蒙古国高层看来，上合组织是中俄主导的，不加入会受制约，于是加入先成为观察员国，在蒙古国认为，只要不成为正式会员国，两边都可以通吃，也能显示其“中立”的一面，实际上就是想在东西方“骑墙”，这是最低级的做法。

特别是俄乌冲突后，蒙古国损失也很大，如果蒙古国现在“转正”，就很可能受到西方的制裁，这与蒙古国整个国家战略相违背。

缓加或者不加，在蒙古国认为这是选择最好的策略。这种策略，实际上就是蒙古国的投机行为，两边买好，两边都不想得罪，加入但不深度加入，既可以让中俄满意，也可以让西方国家满意，无论上合组织，还是西方大国，蒙古国认为只要不成为正式成员，都可以“通吃”，获取更多的利益。

这种若即若离的状态，实际上很短视。但蒙古国长期不加入，不怕被取消观察员国身份吗？

在蒙古认为，跟定美国，融入西方才是最大的战略，而对于加入上合组织，他们认为可有可无。而且还认为即使不“转正”，上合也拿蒙古没办法，也不会把蒙古国踢出去。

的确蒙古国抓住上合组织想法，作为新型的地区组织联盟，上合组织不可能把蒙古国的观察员国地位取消，否则对上合组织可能产生离心作用。即使蒙古国主动宣布，对上合组织打击也很大。所以上合组织当前对蒙古国只能谈判，好言相劝。

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中俄是上合组织的主导国家，蒙古国很会玩，认为中俄都有求于蒙古，特别是中国。当前中俄贸易很紧密，而且俄罗斯能源通道也通过蒙古国。如果中俄想建立能源通道，通过蒙古国是距离最短，最便捷的路线。

在蒙古国认为，中国需要俄罗斯的能源，会有求于蒙古国，所以即使不“转正”，蒙古国也不会受到损失。况且蒙古国的煤炭等资源也是中国需要的。

蒙古国一直在寻找出海口，把自己的能源卖到全球，通过中国也是最便捷的，但蒙古却舍近求远，去找韩国谈出海口的问题。这一点让外界不理解，其实蒙古与韩国过分亲密，在蒙古国认为，韩国是美国盟国，与韩国交流，美国不会反对。如果与朝鲜，美国就会反对。况且朝鲜很穷，不是蒙古国的“菜”。

对于蒙古短视的行为，我们一定要小心。蒙古加入上合组织地位也一般，转不转正也无所谓，就怕蒙古国把美国这个第三邻国引到蒙古，给中俄造成重大威胁。这是中俄都担心的事。

现在蒙美定期军演，不排除蒙古国以训练为由，邀请美国驻军，这对中俄威胁很大。但美国无论怎么进入，都必然经过中俄两国。所以蒙古国也明白这一点，但我们防止蒙古国以其他方式引美军进入。

蒙古国虽然夹在中俄之间，但依然是美国想利用的棋子。蒙古国如今遍及被美国渗透的政客，这些精英政客被美国严重洗脑，他们对中俄视为威胁。在中俄强大时，蒙古国做不出什么大事。但在中俄有困难，或者衰弱时，蒙古国就会很活跃。

为什么蒙古国婉转拒绝“转正”？

就因为俄乌冲突爆发后，俄罗斯受到西方制裁，对蒙古有一定影响。在蒙古国看来，现在“转正”不仅捞不到好处，很有可能受牵连，莫不如静观其变，等俄罗斯被美国肢解后，蒙古国就会得到机会。如果俄罗斯赢了，再加入也不迟。

我们无法改变蒙古国，但要提防该国的动作。

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