导语：唐朝非常的发达，人口也十分众多，朝廷是如何进行人口管理的？

每家每户都有户口本，这是我们身份的象征，也是一个家庭的证明。现代管理人口的方式十分的先进，而且对于人口的统计也十分的方便。但是古代的时候，由于交通，科技的落后，对于人口管理的方式也十分的多样。那么唐朝的人口管理方式是什么？

人口管理的介绍

在中国的历程中，户籍制度是国家对人口管理的一种方式，早在殷时期的甲骨文中就有记载，商朝时候就进行了户口登记，在西周时期就有专门管理户口的官员。

正式的户籍制度在战国时就已经出现。《管子禁藏》中有:“户籍田结”的记载;在此之后的统治者沿袭并且发扬了这一制度，形成了我国古代所特有的人口管理制度。这种户籍制度是国家进行人口管理的基础。唐朝也如此，利用户籍制度，对人口进行严格管理。

在籍人口管理

对人口管理首先要进行人口登记，唐朝承接了隋朝的制度，注重户口的登记，对于不同的人，依照不同的时间进行登记，一般民户每年的年底进行登记，编制为乡帐和计账，隔三年再根据计帐重新对户口进行登记。

对人口的变动情况，例如生老病死等，要在事情发生时立刻进行报告。对于奴隶，在每年的一月进行登记，对于宗教人员，登记时间不一定，国外的留学者要是在唐朝居住超过九年的，也需要对其进行登记。唐朝对户口的调查和登记以“手实”和“貌阅”为主。

1.手实貌阅调查户口

手实，是在基层官员的监督下，民户通过自诉，将家中的人口、田地和承担的赋税等情况，由民户自己填写。在唐朝，户籍主要是根据手实来完成的。

手实由里正负责编制。手实的内容“具民之年与地之阔狭”，也就是民户的土地具体拥有情况和民户的年纪。唐代手实的具体内容，开篇介绍了民户家庭的基本情况，紧接着对户口的变动进行详细报告，接下来是对家中所拥有的田地进行报告，手实最后的内容为户主的保证词，户主要保证前面所说的事情都是真实的。

在手实的最后写着“如后有人告隐漏一口，求受违敕之罪，谨牒”。牒在唐朝具有重要地位，它可以让官员之间的信息进行流通，也可以作为一种证据在官员判案的时候。

唐朝手实的内容可以分为三个部分，第一个部分是户主及近亲的姓名年龄性别身份及健康状况等;第二个部分为每户所拥有的田地以及田地的具体方位和田地是“常田”还是“部田”，第三个部分为户主的保证词。

手实在掌握民户的基本情况上占有重要地位，它一方面通过户主自身去向官府报告其家里面的具体情况，这样节省了时间和财力成本，另一方面户主对自身的情况熟悉，对于户籍内人口、土地的变动了如指掌，这样对于官府对人口的调查也提供了方便。

2.貌阅记载的事项

貌阅可以追溯到东汉时期，东汉末年，社会动荡不安，汉代如若按照之前的“案比”制度对人口进行调查，显然是不合理的，因为“案比”是要挨家挨户进行具体调查。

户籍制度在这期间是以“土断”为主，即不管是原来就居住在本地还是因为各种原因流动到该地，在编制户口时，都编制在居住的地方，并在该地方缴纳赋税。

到了隋代，逐渐恢复正常的人口统计政策，从这一时期开始，对于户口的统计方式便称为“貌阅”，隋代为什么要恢复“貌阅”，其主要原因是为了扩大税收和军队力量，而其中“兼令析籍，各为户头”的办法，与秦朝秦商欺所施行的“分户令”大同小异。

“貌阅”这一词，在该时期的最早记载。“貌阅”在古代还有一个别称，是“团貌”，《隋书食货志》中就有讲述，唐继承隋朝的制度施行“貌阅”相关的法令。

《唐会要团貌》中记述了唐代“貌阅”的情形:“天下诸州，每岁一团貌，既以转年为定，复有籍书可凭。自今以后，每年小团宜停，待至三年定户日，一时团貌。”据此得知，唐朝对户口进行登记和调查都是有规律的，国家每三年就要编一次户口，每一年就要造一次计帐。

如若貌阅所记载的事项作假，那么就会有相应的惩罚，我们从《唐律疏议》中就可以找到惩罚的具体措施。唐朝通过貌阅对民户的户籍信息调查清楚，以此为基础，将民户分为九个等级，划分的依据是民户所拥有资产的数量。

唐朝对于户籍的编制非常严格，律令中明确规定“貌定”后不得“更貌”，即不可以随意更改户籍信息，对于户籍信息的更改要经过严格的程序，民户数量的出生和死亡，分述为“貌加”和“貌减”。

对于民户的伤残状况的更改也要根据民户具体的身体条件来改变。唐朝在天宝年以前，每年都是按照“貌阅”制度对民户信息严格调查，但是安史之乱以后，国家动荡，不利于这一制度的施行，五代之后“貌阅”便彻底消亡。

户口编制

1.在籍人口的管理机构

在中央，户部是对全国人口进行统一管理的最高机构，其中的官员包括尚书和侍郎，他们的职责是“掌天下户口井田之政令”。人口管理政策的制定者是户部和户部司。

在各州府，设有曹、司户参军，来对本地户籍进行管理。在各县设有司户佐、史、帐史来管理本县户籍。除此之外，各个区域还有“籍坊”。《长安志》中就记载:长安永宁坊“东南隅，京兆府籍坊。”

该文记载的“籍坊”就是指户籍的管理机构，它的主要功能是记载和保管户籍。后来，又将“籍坊”改为“籍库”，但其所管理的事项没有很大差异。这样就形成了一套自上而下的户籍管理机构。

2.户籍的编造与管理

户籍是国家对居民进行管理的重要制度，官府对辖区内的人口情况进行登记、申报，并且按照标准进行分类。唐朝户籍的文书种类多，法令详细，在我国古代户籍的发展相对成熟，对其他朝代和日本等国家都有巨大影响。

但是当时国家处于分裂状态，有些地方虽然处于唐朝的管辖之中，但在户籍的管理方面还是有差别。在贞观年间，户口的统计范围很大，包括陇山以西和南方五岭以南的地区。这种能够大范围的进行户口统计，得益于户籍政策的完善。

在唐睿宗时期，户籍政策的发展进入新的阶段，更加完善，在户籍编制所使用的格式、所遵循的程序、编造的具体时间以及对户籍的审查等都有具体规定。

唐朝每户户籍分为三份，州和县保留其中的两份，户部保留最后一份。到天宝三年的时候，户籍又分为一式四份，多出来的那一份需要呈交给尚书户部。唐朝的户籍每三年进行一次编造，具体时间为“定户以仲年，造籍以季年。”

唐朝户籍的格式，根据前文所述的手实情况我们可以得知，户籍的基本内容有“户主及近亲的姓名、年龄、职业等;所拥有土地的数量、位置、质量等;户主的保证词。”

到了开元年间，户籍的格式完善:其一是官员的注释;其二是增加了户的等级;其三关于所盖之章的规定;其四是关于数字的书写方式;其五是对所受之田进行登记。

在此期间，唐朝对户籍的编制有了更加严格的审查程序，《唐六典》载“自今已后，应造籍，宜令州县长官及录事参军审加勘覆。”足以见得唐朝户籍制度严格的审查程序。

在民户的分级方面，唐朝按照每户所拥有的财产进行分级。武德六年，天下户“量其资产”，初定三等;贞观九年，“天下户依为九等。”《通典》载:龙朔三年，“卫士八等以下。”此“八等”即指户籍等级而言，此制为九等户制己“推广普及于设置军府地域内全部人民之确证。”但是因为中央的赋税摇役比较繁重，导致许多民户破败，脱籍的状况一直出现，正如李剑农所说:“农民逃亡之潮流，在贞观中己开启。及入高宗历武后、中宗、睿宗至开元初，赋役与逃亡相逐之潮流，遂益汹涌不可遏止。”

3.流民管理

唐代在商业发展迅速的时候，农民手中的土地被兼收，这使得其拥有的土地越来越少，民户真实拥有的土地要更少，民户拥有的土地数目在减少，但是赋税摇役却不断加重。

虽然《唐律》中有述民户逃税有惩诫，但还是出现了一些民户向外流动，以期寻求更好的生存，于是唐朝对一系列人口流动作出具体规定措施。

逃亡的民户会让政府的税收降低，不利于社会的安全，也可能危害统治阶级唐朝政府为了解决这一问题，采取了一系列方法，一种方法就是“括户”。

括户就是通过对每家民户的户口进行审查，把隐瞒没有上报的逃户找出来，送回其故乡，或者编入当地户籍。唐代建立以后，几乎每个时期都有组织括户，其中有三次的规模较大。

武则天统治时期，赋税摇役加重，出现了“天下户口，亡逃过半”的情形，于是，武则天不得不开展括户。唐玄宗时期，逃户的现象进一步扩展，其中部分逃户逃到城市中谋生路，还有部分隐居深林开辟荒地，绝大部分则被地主雇佣。

唐政府在人口流动方面，通过括户，一定程度上稳定了社会秩序，促进了税收，但主要的功能是促进了人口流动的合法化，这样对于不管是民户还是中央都有益处。

唐朝的人口管理，主要的优点是比户籍编制的范围囊括性大，包括国家大部分地区;而且形成了一套自上而下的户籍管理机构;同时对于别籍和脱户也做出了具体的处罚规定，也促进了人口流动的合理化，这样利于国家对民众的统一管理。