导语：浅谈清朝军机处的特殊性及其作用清朝军机处的特点与作用

在古代封建王朝，皇权与相权的关系此消彼长。到明朝废除丞相，皇帝权力空前的膨胀，而到清朝，皇帝权力更是达到了最高峰。今天，我们一起来看一下皇权达到顶峰的标志——军机处的设置，了解一下军机处的特殊性与历史影响。

从贵族政治到专制政治

在清朝建立之初，还保持着颇多落后的游牧民族习气，国家大事都需要经过议政王大臣会议的商讨，时称“国议”。随着清朝国家根基的逐渐扎实，议政王大臣会议逐渐变得不合时宜，变得不再满足封建统一王朝的发展，更主要的是它的存在与皇权膨胀的需求相悖。不仅如此，在朝堂之中南北方的士大夫争战十分严重，在朝堂上总是意见相左，让皇帝的决策下达十分困难，这就让当时的皇帝——雍正有了危机感，知道这种现状急需要改变，由此，军机处便产生了。它的设立，是早期落后的贵族政治向专制政治转变的一个表现，在当时是符合历史发展趋势的。我们都知道军机处是一个特殊的国家权力机构，那么他到底特殊在什么地方呢？我们从下面这几个方面来看一下。

军机处的特殊性

在很多的朝代都有朝臣权贵互相勾结的情况，大臣们之间互相形成“小团体”，而皇帝的各项决策都会与大臣们商议，如若大臣们互相串通一气，那么难免使得皇帝决策出现失误，或者力不从心，成为一些权贵大臣的“傀儡”。而军机处的设立特殊就特殊在在这里面，权臣们们有机会相互勾结，皇帝可以根据自己的想法做事决策。军机处中的人员任命都是由皇帝自己选人，这就有一种随机性，不利于权臣之间勾结，也许皇帝想用一些无名小卒，也许是皇帝身边的亲信，这也就一定程度上保证了军机处的权威性与严密性。在任命的人员中，也不是长久任职，军机处中的人员都是兼任的情况，就相当于我们现在的兼职，在其他的职务之下，如果被皇帝选为军机处的工作人员，那么就先办理军机处中的事务，等事情处理完了，再继续回到自己的岗位中任职。这在当时，也是一种比较超前的做法了，由此足以见得古代皇帝的智慧。

《清史稿·军机大臣年表序》中有这么一句话，“初只承庙谟商戎略而已”，这便是其职能的总概。最初雍正设立军机处的时候，只是想利用军机处处理一些军中事务。当时雍正正在与准噶尔部进行作战，皇帝十分繁忙，以至于许多的军中事务应接不暇，就设立了军机处帮忙处理，这只是军机处设立最初的作用，仅仅局限于军务。后来，随着朝堂中权贵们的勾结情况越来越严重，加上一层又一层的机构使得信息传递到皇帝面前十分缓慢，军机处又增添了新的职能，各种皇家事务都有接触，各种信息传回皇宫直接交由军机处，省去了中间层层官吏的“筛选”，使得信息传递的更加准时，更有时效性。古代常说的一句话：“见此令牌便如面见皇上”，而军机处同样享有这种待遇。在皇帝繁忙的时候，可以派遣军机处下到各级管辖地区内进行一些事务的决策，他们所做的决定便代表着皇帝的想法与意志，所有人不得不遵从。随着职能越来越多，军机处的事务也日益繁忙，张廷玉评价其“内直自朝至暮”，“间有待至一二鼓”。

我们都知道，许多朝代所设立的机构都有专门的场所，像中书省，内政王大臣会议，这些都会有一个专门工作的地方，也会享有各种优厚待遇，但是军机处没有专门的办公场所，也没有什么优厚待遇。他们的办公场所就是一个简单的值班室，就在离皇帝居住的养心殿附近，便于皇帝召见后可以迅速面圣，以防止深夜皇帝有事需要商议，军机处中的人员赶不到的情况发生。

历史作用

古代所有的机构设立无疑是为了巩固皇帝统治，加强中央集权，而军机处也不例外。军机处的产生就是为了加强皇权而来的，之前的内政王大臣会议使得皇帝空有其名，更多的决策权是在大臣们手中，使皇上权力空虚，成为傀儡。军机处直属皇帝管辖，有什么国家大事都是不需要经过大臣直接就到皇帝手中，这样一来，一些内阁大臣的权力就被架空，只剩下一个官名而已。由此就出现了军机处凌驾于任何一个权利机构的地位之上的局面，更多的权力掌握在皇帝手中，皇帝手中有了实权，那么高度的专制也不在话下。

其次就是办事的效率上大的提高。由于军机处直属皇帝，只听命于皇帝，所有的事务经军机处直接交给皇上，不用像之前那样各级官员层层审核，没有十天半个月到不了皇帝手中，严重影响到时效性。军机处的出现便解决了这一问题，皇帝直接决断，军机处代为下达命令，大大提高了决策的效率。

最后一点，军机处还可以保持办事的严密性，杜绝信息的泄露。在之前的一些机构中，总有很多人员背大臣收买，往外输送消息，由此来提前想出对策，控制皇帝，甚至一些弹劾官员的信件也就送不到皇帝手中。而军机处中的认证人员都是由皇帝亲自挑选，随机挑选，这就使得朝中大臣不了解军机处中的工作人员，一时间无法收买加以利用。

再有，在乾隆年间，由于当时的军机处被赋予了许多新的权力，有这很重要的地位，是皇帝高度集权的重要手段，所以皇帝曾下令，进入军机处的文件都要给印上官印，军机处中的调遣人员都选一些十五岁以下并且不识字的孩子来担任，许多机密文件放置处多次巡查，以防被人偷看，这样的措施我们不得不佩服，通过这些方法，进入军机处的机密文件便无人可碰，拿出来给皇帝看的时候还需要验证官印是否完整，如果出现不完整现象那么肯定是被人偷看过了，这样也可以适时的想出应对之法。对于当时的皇帝想出这样的方法来保证文件的严密性，真的是令人佩服，绝对是空前绝后的一些做法。

每个朝代出现的新兴事物都是有着其难以淹没的作用，在封建集权的国家，更多的机构最终也是为加强皇帝统治服务。军机处作为特定历史条件下的产物，对于清廷的统治做出了不可磨灭的贡献，最终在清末立宪运动中，被责任内阁制所取代，正式退出了历史舞台。

参考文献

《清史稿·军机大臣年表序》《中国通史》