导语：英国对西班牙的外交政策演变（1945-1955）英国对西班牙发动战争的目的是什么

对于战后的西方各国来说，西班牙这个国家无疑是一个极其特殊的存在，它的独裁政体与当时西方的民主国家格格不入，且作为在第二次世界大战中保持“中立”的国家，却在战争中向向德国提供军队和物资。

因此西班牙在战后被西方各国所排斥。英国作为同盟国地位一员，虽然取得了战争的胜利，但是在战争中消耗了大量的人力物力财力，因此国际地位大不如前。

在这种情况下，为了维持自己过去的“大国地位”，战后英国在制定对外政策时格外注重维护国家利益，这在战后十年间英国对西班牙的外交政策演变上得到了具体的体现。

本文拟将对英国1945-1955年外交政策的演变进行分析。

一、英国对西班牙的“隐喻孤立”（1945-1947）

1945年5月8日，德国签署了无条件投降书，这标志着第二次世界大战欧洲战事全部结束，盟国以惨痛的代价赢得了战争的胜利。相对于美国、法国等盟国，英国伤亡相对较多。

据据统计，第二次世界大战中英国本土军队伤亡人数达38万之多。虽然英国本土没有沦陷，但却饱受战争带来的经济滞碍、物资短缺之苦，国民财富的近四分之一几乎都消融于战火。

战时军费支出250亿英镑，国债便是1939年的三倍之多，达214亿英镑，为支付战争物资进口还变卖了近约42亿英镑的海外资产。

到对德战争结束时，英国经济实际上已经到了崩溃的边缘。在遭受如此重创的情况下，英国于18世纪确立起来的海上霸主地位已经摇摇欲坠，曾经“日不落帝国”的神话已经渐渐不再。

此时的英国就好比就像是一头心有不甘但不得不接受现实，在制定外交政策时不得不更加注重国家利益以此来恢复国力，维持往日的“大国”的地位。

而这时的英国对于西班牙存在的佛朗哥独裁政府的整体态度是反对的、排斥的，但是相对于法国、苏联等国，英国对于西班牙的态度更显温和。

这种“温和孤立”在某种程度上也是孤立，但是对比于法国和苏联等国家而言则显得没有那么的激烈，其最大的表现在于英国反对法国和苏联与苏联与西班牙断绝外交关系以及对西班牙进行经济制裁的建议。

二、英国的西班牙的“接触缓和”（1947-1950）

在冷战爆发初期，英国依旧延续着“温和孤立”的政策。“温和”依然体现在主张与西班牙保持外交关系和友好的经济贸易往来。“孤立”则直接体现在英国主张将佛朗哥独裁统治下的西班牙排除在西方阵营的合作范围之外。

1947年7月，援助西欧的马歇尔计划提出之后，贝文立即与法国外交部长取得了联系，商讨应该如何对待美国的援助计划。

经过商讨，英法两国建议成立一个合作委员会，编写一份关于今后四年欧洲现有资源和需要的报告，以配合美国援助计划的实施。为此，英法两国建议召集其他欧洲国家代表进行开会协商，然而这其中却并不包括西班牙。

此外，在推动欧洲联合方面，英国政府表示，只要佛朗哥政府继续掌权，英国就不会有将西班牙纳入联盟的意图。

然而，随着冷战格局的正式形成，英国清楚的认识到了西班牙对于构建欧洲共同防御体系的重要性。1948年1月贝文提出，在构建欧洲联盟方面，如果情况允许，也应当把德国和西班牙包括在内，否则西方体系将是不完整的。

此外，其他国家对西班牙态度的转变也使得英国开始着手调整对西班牙的外交政策。

三、英国对西班牙的“政策支持”（1951-1955年）

进入50年代之后，综合考虑政治、军事、经济等方面的因素，英国也在审时度势，在对西班牙的外交政策上做出一系列致力于英国与西班牙关系的调整。

在1950年联合国大会关于废除1946年建议的决议通过后，英国国内不少政治家都呼吁政府尽快重新派遣英国马德里大使，他们认为在东西方长期对峙的情况下，派遣驻莫斯科大使却不派遣马德里大使这一做法是不合理的。

换句话来说，就是反对意识形态高于国家利益，佛朗哥独裁政府所让人无法接受的程度并不及斯大林社会主义政府，还有一部分议会成员认为，不应当向马德里重新派驻大使，因为西班牙此刻普遍的反英情绪较重，佛朗哥甚至曾经下令轰炸英国去往西班牙的普通商船。

但这也并不意味着英国对西班牙民众有任何的不满，而是说独裁政府的做法实在太令人难以接受。

诚然，西班牙持续的反英情绪在很大程度上只能归因于英国自身。战后头两年，西班牙曾经一次又一次在英国对法国和苏联等想要制裁西班牙的议案的反驳中看到了一线希望。

然而在1946年时英国却遵从了联合国决议撤回了驻马德里大使，这也让西班牙开始记恨英国的所作所为。而当时的英国只是想要通过撤回马德里大使来向苏联示好，推送苏联尽快加入联合国，缓解东西方之间在意识形态上的各种矛盾。

然而理想很丰满，现实很骨感，冷战格局的正式形成宣告着英国对美国政策失败，而英国也不得不承受着外交政策上的失误所带来的后果。

英国政策也认识到了之前的政策是多么不合理，在眼下这种两国关系如此僵硬的情况下，当即派遣一名大使前去沟通就显得尤为的重要。

最终，英国政府于1951年3月任命巴尔福勋爵为新的英国驻马德里大使，借此来恢复同西班牙之间的全面外交关系，迈出了改善英西关系的重要一步。大使重回西班牙之后，英西之间的贸易往来和政治交流得以更加方面地展开。

四、结语

纵观战后十年间英国对西班牙的外交政策，最初两年，英国是在不损害自身基本经济利益的前提下排斥佛朗哥独裁政权，希望他会自己退位或被赶下台。

因而英国在1939年正式承认佛朗哥政府后一直维持同西班牙的外交关系，同时遵守联合国大会1946年的决议，在不断绝外交关系的前提下撤回了英国驻马德里大使，使这一时期的对西政策具有了“温和孤立”的特点。

而英国在英美“特殊关系”影响下，综合考虑政治、经济等各方面的因素，对西班牙实行“政策支持”，最终在1955年投票赞成西班牙加入联合国。

可以说，英国对西班牙从“温和孤立”到“接触缓和”再到“政策支持”的态度变化，显示了对西班牙佛朗哥独裁政府由排斥到接受的过程，是英国审时度势的结果。

对于英国来说，虽然没能在短时间内看到佛朗哥独裁政权的垮台，但因时而异的对西政策促进了双方之间的贸易往来，成功的维护了自身的贸易和经济利益，并保住了英国在直布罗陀的主导地位。

对于西班牙来说，英国不愿放弃贸易和经济利益的政策让佛朗哥政权和西班牙经济在战后初期赢得了喘息的机会，政权得以巩固，经济得以恢复和发展，最终在英国的支持下加入联合国，基本结束了孤立状态， 重新融合了国际社会。

同时英国对西班牙的外交政策变化也从侧面反映出了冷战的尖锐程度以及冷战对世界各国外交政策造成的影响之大。