5月1日起，对农村土地承包流转作出了“新规定”

导语：5月1日起，对农村土地承包流转作出了“新规定”农村土地承包流转管理办法法律全文

近年来，在中国城市化进程不断加快的背景下，中国也非常关注农村的发展，特别是土地承包经营和土地资源合理配置是建设新农村的途径。对于大多数农民来说，土地资源又是其生存之本，国家有关部门已经明确表示，自5月1日起，对农村承包土地作出新规定，家家有地，人人应重视。

今年二月，政府公布了土地承包制新建议，决定五月正式实施。过去中国农村土地制度几经变革，至今仍然实行已久，历经几十年的“家庭承包制”。根据规定，在2028年前，即5年后，不再续签。但考虑到当前出现的各种问题，为维护农民权益，我国政府仍决定在约定时限内予以更新。

时下，多数农村普遍面临“劳动力不足”这一难题。而其中一部分人在城市中学习成长，对他们来说，回到农村的机会就更少。靠这些留守乡村中的弱势群体无法对土地资源进行合理妥善的利用，所以我们现在也出现了既人均耕地资源受限，同时又出现了大量土地荒芜和闲置这一矛盾状况。

制定新方案是为了充分利用这些荒废、闲置土地、提高农村耕地利用率、同时确保国家粮食生产稳定与安全、维护农民切身利益。新提案的首要要点是将土地三权分置，使乡村地区所有可耕土地得到合理利用。

就目前现状而言，多数有土地使用权的村民已经找到比较理性的谋生之道，不一定会利用土地进行农业生产，有耕种用的，有旅游用的，有从事技术工作用的，遇到这种情况，其占有的耕地将闲置和荒废。

所以政府激励农民把闲置土地转让出去，让闲置土地能够得到更好的使用，也给广大农民带来一定好处。

但无论采取承包形式或流转形式，最终产权均为农村集体所有，其余产权则分为上下两部份。农民就有了发家致富的可能。

第二个方面是凸显广大农村女性权利。尽管农村中，一些人观念落后，仍然持有“重男轻女”的传统观念，认为只有男人才有出租土地的权利，而妇女则无权出租。但在男女平等这一新社会里，男女双方应该得到尊重，不应该因为性别就否定某一特定人群的才能。

很多农村都是女工承包地，这样也是极大地有利于农村发展，所以现行政策也明确指出应该加强重视农村妇女权益保障。

第3条就农村土地承包与流转问题作了比较具体的说明，并涉及有关部门，所以农民在进行承包或者流转时必须按照有关部门给出的正式程序进行，并应持有有关文件与契约。

这种做法虽有一定困扰，但能较好地保障农民合法权益。若双方在后期出现矛盾，相关部门还可通过提前准备的材料来调解，以更好的保护广大村民利益。

由此可见，当前国家对农村各项事业的发展和农村居民合法权益的维护非常重视，有利于我们实现新农村建设的伟大目标。