不久之前，美国前总统克林顿公开声称：“乌克兰本来是想销毁大部分核武器，保留一部分核武器用于自我保护，但是我说服了他们”，对当年要求乌克兰接受彻底“无核化”的行为“感到内疚后悔”，美国好心办了坏事。

在他看来，如果乌克兰还拥有核武器，哪怕保留了少部分核武器，那么在核武威慑之下，如今的冲突就不会发生。

问题在于：克林顿的“后悔”，到底符不符合历史事实呢？其实，偏听克林顿的话，似乎的确有些道理，但如果还原整段历史就会发现，这不过是又一个“鳄鱼的眼泪”罢了，甚至可以说无耻之尤。

苏联解体后：乌克兰成为第三大核武国

苏联解体之前，一共有十四个大军区，其中三个在乌克兰，分别为敖萨德军区、基辅军区、喀尔巴阡军区，此外还有黑海舰队一部分，3个空军集团军。

苏联解体之后，加盟共和国开始“分家”，乌克兰分到的遗产极为丰厚，继承了35%的苏联军工产业，常规总兵力近80万，战机、坦克、军舰等一应俱全，军事实力位列世界第四，紧随美俄中之后。

更为重要的是，乌克兰还继承了176枚洲际导弹，1240枚核弹头，数百件战术核武器，以及可携带336枚核弹头的42架战略轰炸机，货真价实的世界第三大核武国，紧随美俄之后，有能力核平美国与西欧。

除了军事之外，乌克兰还有优越的工农业基础，是苏联军工、工业和农业的中心，以及可以东西逢源的地理位置，所处位置属于战略级的。

有工业、有农业、有军工、有核武........可以说，乌克兰潜力极其惊人，一旦发展起来，将是拥有世界影响力的国家，必然影响西方利益，即便发展的差强人意，但至少不用仰人鼻息。

问题在于，对于乌克兰的核武，以及发展潜力，美国与西方国家担不担忧？毋庸置疑，他们极为担忧，极力推动乌克兰弃核。

乌克兰弃核：西方国家比俄罗斯更积极

苏联解体之初，作为乌克兰的邻居，俄罗斯自然不愿乌克兰拥核，但奈何俄国自身混乱，更因口袋里没钱，对于让乌克兰弃核，其实并无太多办法。

然而，美国想要北约东扩到乌克兰，西欧担心核战阴云，因此都无法接受乌克兰庞大的核武库，于是他们比俄罗斯更积极的推动乌克兰无核化，而他们手里有钱！

在乌克兰弃核过程中，美国与西方的作用巨大，基本可以分为二个阶段：

第一阶段：外交施压、金援威胁、舆论误导

乌克兰独立之初，西方与乌克兰外交的核心，基本只限于讨论乌克兰弃核问题，在外交上不停地乌克兰施压，将弃核问题当成与乌克兰发展关系的前提。

与此同时，西方给乌克兰两条路：坚持拥核，西方切断所有援助，立马进行经济制裁；放弃核武，西方马上提供金援，由大国保障其安全。

除此之外，西方还发动舆论攻势，比如核武“累赘论”，不仅拖垮国家经济，还会导致国家被孤立等等，大肆宣传“拥核对乌克兰百害而无一利”。（下图，乌克兰第一任总统克拉夫丘克）

然而，乌克兰不缺明白人，尽管许多文人主张弃核，但普通百姓与军人却主张拥核，至少拥有部分战略核武器，于是乌克兰国内形成拥核派和弃核派。

1992年，乌、美、俄、哈、白签署了关于《第一阶段削减战略武器条约》备忘录，乌克兰只保留46枚核武器，乌克兰的条件是除了保证乌克兰国家与领土安全等之外，还要求得到28亿—30亿美元的援助资金。

乌克兰要求先满足条件、再签约，但美国要求先签约、再谈条件，否则西方将冻结一切经济援助，最终乌克兰签约、并表达了弃核诚意，至于美国诚意金，只能呵呵了。

第二阶段，乌克兰干干净净的无核化

1993年，美俄签署《第二阶段削减战略武器条约》时，希望乌克兰也参加。但上次签约后，美国并未满足乌克兰条件，让乌克兰感觉受骗，于是同年六月，乌克兰通过了《对外政策方向》决议，宣布乌克兰为拥核国家，46枚战略核武器是底线。

46枚核武器也够致命的，美国自然不愿看到，面对“不听话”的乌克兰，美国立即冻结经济援助，并发动乌克兰国内“美粉”、“西粉”。在内外压力下，1994年1月乌克兰同意销毁最后的46枚核武器。

坐等美国打钱的乌克兰，只收到1.75亿美元，与他们要求的30亿相去甚远，于是威胁停止销毁。最终，美国又给了10亿美元，但这笔钱其实来自所销毁的核弹头的铀原料商用收入；除此之外，国际货币基金组织与世界银行提供21亿美元贷款。可见，美国付出的金钱成本其实很小，没有我们想象的“财大气粗”。

不过，1994年库奇马（下图）当选乌克兰总统后，他想保留10—15枚核弹，美国却不愿意，于是：一方面组团呼吁弃核，联合国安理会还为乌克兰成立一个专项基金会，掏钱安抚乌克兰，但掏钱的是日德，一方面美国克林顿、英国梅杰、俄罗斯叶利钦、乌克兰库奇马签署《布达佩斯协议》，美英俄为乌克兰提供安全保障，确保其主权和领土完整。

至此，威逼利诱加“承诺”之下，乌克兰彻底销毁核武，成为一个干干净净的无核武器国家。

换个角度说，如果当时库奇马坚持保留部分核弹，美国又会如何反应？可以预料的是，又是一轮制裁，之前的承诺都会不算数，最终估计还是要逼迫乌克兰彻底弃核。

值得一提的是，网上有人说中国承诺给予乌克兰核保护，纯属无稽之谈，因为中国根本没有参与《布达佩斯协议》。

最后，通过上述历史，可以总结出以下四点：

首先，美西方一直威逼利诱乌克兰弃核，首要人物是克林顿，因为拥核的乌克兰不符合西方利益。因此，无论如何都会迫使乌克兰弃核，克林顿的“后悔”显然言不由衷。乌克兰危机的根源在于北约违背承诺东扩，克林顿为何不对西方违约造成乌克兰危机感到“后悔内疚”？

其次，《布达佩斯协议》签署者是英美俄乌，因此英美是不是履行承诺，出兵保护乌克兰？但克林顿却说“内疚后悔”，不认担保人的责任了，不是言而无信是什么？至于俄罗斯，当时美西方承诺北约不东扩，但后来破坏承诺，导致乌克兰危机，因此俄国行为的确事出有因。

第三，过去说“真理在大炮射程之内”，现在也是一样。经济一时困难，但战略不能犯错，只要熬过困难时期，拥核的乌克兰，无疑可在世界舞台上占据重要位置。但贪图一时的国外经济利益的诱惑，没有战略眼光的彻底弃核，给乌克兰带来了什么？

第四，乌克兰之所以弃核，在于把国家安全寄托于他国，并希望由此融入西方，从此过上富裕的生活，但现实却非常无情。其实，人也好、国家也好，最终都要靠自己，不能奢望他人，天上不可能掉馅饼，这是最基本的道理。

所谓“殷鉴不远，来者可追”，乌克兰历史告诉我们，不能轻易相信西方承诺，尤其不能自废武功，国家的尊严和安全只有凭实力才能得到，否则必将承受血淋淋的教训。

回想过去，曾有中国学者宣传核武“累赘论”，建议中国弃核，同时以取信于美国，与当时乌克兰的学者论调一样，但以乌克兰遭遇来看，这种人显然不是蠢就是坏。