知县作为基层官，既要面对繁重的政务，还要受到到各级上司的掣肘，可谓风箱里的老鼠两头受气。故而清代官场上素有“知县难当”的说法。

然而康熙朝却有这么一个知县，他在同一个地方任职二十二年，任劳任怨政绩卓著，当地百姓发自内心的称他为“父母”，就连康熙皇帝也夸赞他为“大清第一知县”，此人便是缪燧。

缪燧之生平

缪燧，江阴人，顺治七年出生于一个书香之家，他的父亲是个秀才，所以缪燧很小的时候就受到了良好的教育，立志要走科举之路。

缪燧天赋高，读书也勤奋，但科举考试向来都是“五分才学五分运气”，显然缪燧的考运并不好，他考中秀才以后，就无缘在乡试中更进一步。

好在，在江苏学政的提拔下，缪燧于康熙十二年被选为拨贡（秀才中的佼佼者）进入国子监学习。

国子监是国家最高学府，学习期满后要参加一次选拔考试，缪燧在考试中取得一等的优异成绩，但吏部在选官的时候，并没有给他安排一个合适的职务。

康熙十六年，缪燧花钱捐了一个知县头衔，并于次年被授予山东沂水知县。沂水是个出了名的贫困县，经济落后民风彪悍难以治理。

或许缪燧天生就是一个当知县的料，他上任后大刀阔斧革除弊端，招徕流民垦荒复业。仅一任，缪燧就把沂水治理得有声有色。

任满后，缪燧获得大计卓异的考评，按照吏部的规定，凡获得卓异之官员，可以调任大县任知县或是提拔为知州。

当沂水百姓听闻缪燧要离开山东，他们向知府衙门和巡抚衙门集体请愿，希望缪燧继续留任沂水。就这样，缪燧为了百姓，主动放弃了升迁之路，在沂水接连干了四任。

康熙三十四年，缪燧调任浙江定海知县，也就是在定海，缪燧留下了他一生最辉煌的业绩，也成了清代少有的彪炳史册的知县。

定海二十二年任期

定海即现在的舟山市，明初时称为“昌国县”，康熙二十七年才有定海之名。定海是一个海岛，与内地来往不便，一年中有大部分时间都会受到台风的侵扰，也是海盗势力最猖獗的地方。

定海百姓受台风、海盗之患久矣，数任知县都是走马观灯，没到任期就四处钻营打点调离定海。当地的百姓对官府的公信力极不认可，缪燧的到来，在百姓看来，不过是走个过场而已。

但这一次定海的民众失算了，缪燧上任后雷厉风行，第一件事就花大价钱修筑海塘。在当时的社会背景下，海塘是抵御台风的最佳方法。

缪燧几经辗转，从巡抚衙门要来专款，发动民众修筑海塘，仅二年多的时间，就修了23条海塘，长度高达13173丈，很大程度上保护了民众的财产安全。

修筑海塘的同时，缪燧又以高压手段严厉打击各级胥吏的勒索行为，因为定海至内地不便，胥吏们仗着官府的势力，设立了很多关卡课以重税，缪燧上任后，下令各处关卡一律废除，百姓自由往来不交一文税钱。

此外定海有闻名于世的普陀山，宁波府、省城乃至京师，常有达官贵人前来，每次到定海其开销供奉费用皆由百姓负担，缪燧不顾仕途前程，予以坚决抵制，在他的努力下，百姓的生活水平大大提高，官府的威信也得到加强。

缪燧本人清廉如水，日常饮食与普通百姓之家无异，而且他还把自己的俸禄拿出来从事公益事业，扩建学校，设药局请良医施诊，种种义举赢得百姓的爱戴。

在打击海盗方面，缪燧也是不遗余力，但他很讲究策略，采取恩威并施的方法，收服几个海盗头子，并让他们在衙门任职。

几年下来，定海的农业、渔业以及社会治安达到了前所未有的高度，百姓们决定集资为缪燧修建生祠，缪燧固辞无果，最终这笔钱被用来修建蓉浦书院。

一生只为民不图高官厚禄

缪燧能在定海这样的地方做出一番成绩实属不易，按说浙江巡抚乃至吏部都应该将他立为典型。

殊不知官场之上人心险恶，做实事的官员在人情世故上必然不如那些图谋经营者，缪燧区区一个七品知县难以上达天听，他的前途命运仅凭奏折上的寥寥数语。

从康熙三十四年一直到康熙五十四年，缪燧在定海干了整整二十一年，这样的任期恐怕整个清代都找不出第二人。

俗话说是金子总是要发光的，康熙五十四年下半年，缪燧在全国州县考核中名列一等一名，康熙皇帝这才知道定海还有这样一位好官，在了解了缪燧的政绩之后，康熙随即说出了“此乃国朝第一知县也”。

康熙一朝最终清官廉吏，康熙帝升缪燧的官，授宁波海防总捕同知（正五品），还令他为定海、鄞县、慈溪、镇海四县知县，一人身兼四县知县，定海、鄞、慈溪、镇海也是前无古人后无来者。

遗憾的是，此时的缪燧已是六十多岁的老人，当年他就积劳成疾，康熙帝听闻后下旨召见缪燧，并让浙江巡抚派人护送至京，让御医好好诊治。

然而，缪燧卧病在床已无法奉旨入京，康熙五十五年三月，缪燧病逝，他临终前依然不谈私事，只留下一句遗言：“事可对君父，心无累子孙，此乃余署定海之座右铭，平生无他，惟不欺二字而已。”

缪燧死后，定海百姓如丧考妣，全城无分男女老幼皆为其服丧，派专人将缪燧的遗骸归葬江阴故里，并在定海修建衣冠冢。时至今日，定海人仍对这位清官念念不忘，为缪燧建了一座纪念馆。