为什么员工离职时，有些企业不愿给员工失业金？
答：
答：一、失业手续不是企业办理
失业手续是职工与企业解除劳动关系后，本人拿着与企业解除劳动关系的证明去社区申请，社区报送到街道，街道再报送到劳动局审批办理。
也有的地方是职工本人拿着与企业解除劳动关系证明，自行到当地劳动局申请办理。
二、正常情况下，企业不愿意为职工出具的，应该是解除劳动关系证明，而不是失业手续。
因为按照中华人民共和国劳动法第四十七条规定，如果是因企业原因与职工解除劳动关系的，企业必须按如下标准对职工进行经济补偿。
01、按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。
六个月以上，不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资。
02、劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前二个月的平均工资。
03、中华人民共和国劳动法第四十八条规定：
用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。（中华人民共和国劳动法第七章第八十七条规定：用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。）
04、根据劳动法规定的单位除劳动合同的的补偿标准计算，如果职工工作超过10年的补偿金，应该按如下公式计算补偿。
①10年X（一个月工资）=10年补偿金额
②（职工月平均工资X3倍)X2年=10年补偿金额
05、职工工作超过10年的，如果是劳动者不要求履行劳动合同或劳动合同已经不能继续履行的计算方法：
① [10年X（一个月工资)]X2=10年补偿金额
②【（职工月平均工资X3倍) X2年 】X2年=10年补偿金额
总结：企业不愿意为职工出具解除劳动关系证明的原因，归根结底就是不想承担赔偿经济损失的责任。