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新的行政区划,盐城北三县经济腾飞的野望

导语:新的行政区划,盐城北三县经济腾飞的野望

江苏人称“苏大强”,经济发展之均衡全国独一无二。但在江苏内部也有发展稍微滞后的地区。

一、盐城北3县及附近区域人均收入情况

下图为江苏2022年97个区县人均可支配收入情况。

新的行政区划,盐城北三县经济腾飞的野望

江苏省97区县2022年人均可支配收入排名

其中,盐城北部3县:滨海、阜宁、响水,分别排名第82、85、88名。连云港南部2县灌氏双雄:灌南、灌云分列倒数前2位(96、97)。淮安最东面的县:涟水,排名第92位。而这6个县区域相连,是全江苏省人均收入较低的区域之一。

新的行政区划,盐城北三县经济腾飞的野望

图中红色区域部分为所述区域

二、盐城北3县的历史沿革

1983年,成立盐城市,下辖下辖城区、郊区2个区和响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台7个县。全市区域其实基本由盐城县、阜宁县和东台县3个县析置而来。

盐城县,西汉年间置县,后虽经反复,但于唐朝作为一个县稳定下来。阜宁县于清雍正9年由淮安(古山阳)、盐城2个县各一部分,加上广袤的海滩而置县。东台县于清乾隆33年,由泰州一部析出置县。此时,其它县尚未置县。

所以,在盐城能与盐城平起平坐的只有阜宁,因之前是同等的2个县。而且盐城的盐阜大地一说即来源于此。再所以,东台(包括现大丰)归属感不强,也有其历史经纬(由泰州而来,且1950年才划入盐城专区)。

1942年,由盐城县、阜宁县各出1部分,置射阳、建湖(原建阳)2个县。

同年,由阜宁县、涟水县、灌云县各出1部分,置滨海县。

同年,在东台县北部区域析置出大丰县(原台北县)。

1966年,将滨海县划分为滨海和响水2个县。

所以,阜宁、滨海、响水是同根同源的关系,绝大部分都出自老阜宁县。

三、盐城现有区划不利于发展

盐城在区划上有2个特点:

一是太大了,面积近17000平方公里,约占全省面积的16.2%(全省平均不到8.1%),大约是平均数的2倍。如果分成2份,差不多是个平均数。

二是太长了,全市呈长条形,南北间最远距离超过200公里,首尾难相顾,南北不呼应。从盐城市中心到连云港市中心的距离也超过了200公里,这中间没有一个地级区域中心,导致了中间区县的发展滞后。这么长的距离在东部沿海城市也是少见的。

盐城现在又是一个“融入长三角、对接大上海”的发展思路,对北边的县自然投入的资源等各方面就少了一些。

新的行政区划,盐城北三县经济腾飞的野望

盐城南北距离

四、区域规划调整设想

再回到历史。盐城还是划分南北2个行政区域,一如当年的盐城县和阜宁县。这么做的好处:

1.新的盐城市可以聚焦全部精力向南发展,融入长三角。

2.北部有了新的行政区域中心,可以放开手脚,抓紧发展,而且有盐城较好地港口滨海港。

具体调整构想:将阜宁、滨海、响水全部,射阳一部,如省里同意,还可划入灌南全部或一部,涟水一部,形成新的地级市,取名为阜宁市(沿袭历史)或滨海市(沿海有港口)。盐城剩余的亭湖区、盐都区、大丰区、东台市、建湖县及射阳县一部组建新的盐城市。

新的行政区划,盐城北三县经济腾飞的野望

规划设想图

希望国家和省里能够早日出台政策,助推该地区经济越来越好的发展。