中经评论：粮价稳不稳关键看生产

来源：经济日报

俗话说：一粮带百价。粮食是人们生活的必需品，粮食价格是其他商品价格的基础，粮食价格波动会影响其他商品价格涨跌，从而影响物价稳定。国家统计局最新发布的数据显示，今年一季度居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.3%，属温和上涨。粮食和重要农产品价格总体稳定，粮食生产保持平稳发展态势，为物价水平保持基本稳定奠定了坚实基础。

粮价是影响CPI的重要因素之一。在CPI的统计“篮子”中，粮价的权重已经下降至2%左右，但粮价以及受其影响的食品价格权重加起来仍然接近20%。粮食价格波动频繁，粮价上涨可以直接推动CPI上涨，也可以通过影响产业链下游工业品价格、通胀预期等间接方式推动CPI变动。追溯历史，居民消费价格运行比较平稳的时期，粮食等食品价格往往发挥了重要的“稳定器”作用。从国家统计局发布的数据看，今年一季度，食品价格同比上涨3.7%，影响CPI上涨约0.68个百分点；前三个月猪肉价格环比下降，但因去年同期基数较低，一季度猪肉价格同比上涨8.5%，影响CPI上涨约0.11个百分点。

粮食供应充足为粮价整体平稳运行提供了坚实支撑。去年我国粮食高位增产，产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，为今年以来粮食保供稳价提供了有力保障。粮食库存充足，稻谷、小麦两大口粮库存总量大、分布广、比重高，玉米政策性库存进一步充实，粮食库存结构更加优化，市场调控和供给能力稳步增强。一季度累计投放政策性粮食245.7万吨，成交166.6万吨，成交率67.8%，有效满足了市场消费需求。实施粮食进口多元化战略，确保进口的稳定性，一季度累计进口粮食3872.7万吨，同比增长4.7%。在粮食供应充足的情况下，今年以来稻谷、小麦、玉米、大豆等粮食品种价格呈下行态势，但仍然高于去年同期水平。值得一提的是，玉米、豆粕等饲料原料价格稳中回落，有利于降低养殖成本。这也是一季度猪肉价格环比下降的一个重要因素。

市场稳不稳，关键看生产。粮价稳定的首要因素是粮食生产稳定。春耕生产是全年粮食丰收的基础，目前春耕生产形势较好，全年粮食意向种植面积在17.7亿亩以上，连续4年增加，为粮食保供稳价奠定了坚实基础。夏粮夏油是全年粮食生产的第一季，涉及口粮安全和“油瓶子”安全。从农业农村部的农情调度来看，小麦、油菜等夏收作物长势较好，夏粮丰收基础较好。在国家持续提高早稻最低收购价政策的带动下，南方产区农户种植早稻积极性相对较高。为了调动农户种植大豆积极性，国家出台大豆生产一揽子扶持政策措施，全国大豆种植意向面积稳中略增。

粮食生产成本是影响粮价稳定的重要因素。今年以来，化肥、农药、种子等农资价格居高不下，导致粮食生产成本不断增加，挤压种粮收益空间，影响农民投资粮食生产的积极性。为了确保春耕生产顺利进行，有关部门一方面从产、供、储、销、用等环节入手实施一系列农资保供稳价政策措施，切实保障农资市场量足价稳；另一方面中央财政加大补贴力度，缓解农资价格上涨带来的增支影响。近期，中央财政继下达100亿元资金补贴实际种粮农民之后，又下达了第一批农业生产防灾救灾资金12.51亿元，主要用于支持黑龙江、山东、河南、广东等相关省（区、市）购置小麦、水稻、玉米等农作物重大病虫害防控所需农药、药械等物资，并对统防统治作业服务等给予适当补助，这有助于进一步调动农民种粮积极性，为春耕生产提供有力支持。

从目前来看，我国粮食供应充足，调控手段丰富，粮价平稳运行有充足保障，但粮价上涨的因素仍然存在。例如，粮食生产仍然面临着农资价格上涨、病虫害、自然灾害等诸多挑战，外部环境还面临很多不稳定、不确定因素，国内需求正在逐步恢复。一定要牢牢守住“谷贱伤农”和“米贵伤民”两条底线，确保粮价运行在合理区间，为全年物价水平保持基本稳定夯实基础。（本文来源：经济日报作者：刘慧）