在徐州，中心三区“去工业化”的力度太过头了

最近几年，“工业立市，产业上市”成为了很多城市的经济发展定位与路线，拥有“老工业基地”名号的徐州也是成员之一。

在工业门类远不及如今丰富的上世纪八九十年代，徐州能成为工业基地，除了煤炭工业外，也离不开主城区相对多元化的工业产业，例如机械制造、食品生产加工、纺织、钢铁等。

继续市区外围煤炭资源的枯竭后，主城区近20年的城市扩张带来的工业外迁使得徐州主城区变得不再“工业化”。

其中最直观的感受莫过于“中心三区”——鼓楼、泉山、云龙长期走在“去工业化”并以第三产业（服务业）为主导的模式下。

在三区里，除了泉山区在原九里区撤销后“拿到”了城北经济开发区（现泉山经济开发区）外，云龙、鼓楼两区不仅没有自己的工业园区，甚至还实行了“工业退城”。

以三区在2022年的GDP构成为例，鼓楼区全年度实现GDP363.89亿元，其中以工业为主导的第二产业仅有57.66亿元，仅占比15.8%，已不足两成。而第三产业（服务业）的比重高达84%。

作为曾经徐州老工业基地中的实力担当，如今不足2成的工业经济占比着实令人唏嘘，“去工业化”的力度太惊人了。

鼓楼区2022GDP情况

云龙区2022年实现GDP461.45亿元，其中第二产业贡献的增加值仅有52.91亿元，甚至不及鼓楼区。

第三产业的增加值高达407.41亿元，占全区的比重高达88.3%，堪称不折不扣的“三产型”地区。

云龙区2022年GDP情况

泉山区虽然有自己的泉山经济开发区可以用来打造工业，且工业增加值要高于鼓楼、云龙2区，但在自身的产业构成上，第二产业的比重实际并不高。以2022年上半年的情况为例，全区36.61亿元的二产增加值仅占10.6%。

虽说主城区扩张伴随着区域内的工业比重降低是一大客观规律，但从过去的工业基地到如今的工业增加值占自身GDP的比重不足2成的情况来看，徐州中心三区“去工业化”的力度属实太过头了。

那么省内其他地级市主城区内的市辖区还发力工业吗？

以常州的天宁区、钟楼区为例，两大市辖区均是常州主城区的核心区域，与徐州泉山、云龙、鼓楼的特征基本一样。

2022年，天宁区的GDP高达930.42亿元，虽然第三产业比重最高，但第二产业245.06亿元的增加值占比达到26.3%；

钟楼区第二产业增加值267.5亿元，占全区GDP的比重达到30%。

两区不论是二产增加值体量，还是比重，都要高于徐州的鼓楼、云龙、泉山3区。

常州天宁区2022年GDP情况

常州钟楼区2022年GDP情况

那么徐州主城区有工业集中的区域吗？

有，但主要扎堆聚集在由徐州市本级主导的国家级开发区——徐州经济技术开发区。

自1992年7月开始发展至今，这里的企业有的是从“中心三区”搬迁至此，有的是通过不断招商引资而来。长期以来，这里都是主城区工业大项目招商引资、落户的主阵地，政策、资金、用地指标等重点倾斜，但这种“鸡蛋都放到一个篮子里”的做法也有不妥之处。

因为经开区假如在产业升级、培育、招引等方面做不到全市领跑的话，那对主城区乃至整个市区整体工业份额的提升都是不利的。