搜索
写经验 领红包

卢拉访华,双方有哪些合作重点?

今天由工作室同事 风雨如歌 代班

3月26日,巴西总统卢拉将展开访华行程,卢拉是今年1月宣誓就职的,这是他第二次成为巴西总统,第一次是2002年到2010年。

那八年,是卢拉政治生涯中辉煌的八年,期间的经济增速相当不错,年均4.4%,最后一年,也就是2010年,甚至高达7.5%,卢拉执政这八年,是巴西历史上少有的,经济能稳定增长的时期。

这种增长除了巴西自身的努力,很大程度上也和中国有关系,加入世贸之后,中国的工业突飞猛进,需要进口大量的原材料和农产品,巴西也受益匪浅,比如铁矿,2006年巴西铁矿石对华出口为8100万吨,2007就达到1.05亿吨,2009年为1.5亿吨。

铁矿大量出口为巴西带来了不小的财富,每年光是出口铁矿就能获利数百亿美元,再加上石油等其他产品的出口,那时巴西非常风光,卢拉再利用出口赚到的钱进行二次分配,搞“以工代赈”,在他的任期内,超过3000万人脱贫,也让其赢得了巨大声望。

此番二次上台,巩固对华关系自然是重中之重,即使从经济角度考虑,中国也是巴西第一大贸易伙伴,2021年中巴双边货物贸易额达到1354亿美元,占巴西对外总贸易额的27%。

中国还是巴西最大的贸易顺差来源地,2021年为401亿美元。

卢拉本次带来的随团人员,也主要是经济界人士,高达240人,不过,中巴双方的合作显然不是只有铁矿石,这次的合作重点是自贸协定。

今年1月28日,卢拉在访问乌拉圭首都蒙得维的亚时,公开提议可以让“南方共同市场”以一个整体的姿态,与中国签署自由贸易协定。

所谓“南方共同市场”(后面简称“南共”),就是欧共体、北美自贸区那样的区域性自由贸易组织,1991年就成立了,是发展中国家间最早的自贸组织,正式成员国本来有5个,分别是巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉。

但因政局混乱,委内瑞拉于2017年被暂停了资格,所以目前正式的成员国就是4个,原先卢拉最看重的是与欧盟的自贸协定,事实上,“南共”已经就自贸协定和欧盟谈判了20年,2000年的时候就开始谈了,可是一直没有结果。

原因无外乎欧盟国家太多,利益诉求也就各不相同,比如德国工业强大,希望达成自贸协定,扩大出口市场,但是法国农业比较强,不希望南美农产品进来抢市场。

后来因素又多了一个,随着欧盟白左化程度不断加深,巴西热带雨林的环保问题一再被欧盟指责,双方谈判日益艰难。

比如2019年,巴西热带雨林发生了一场大火,过火面积达80万公顷,作为欧盟轮值国主席国的芬兰,立刻谴责巴西破坏雨林,并呼吁抵制巴西农产品。

巴西雨林面积达560万平方千米,占全球雨林面积的一半,是“地球之肺”,欧盟一直视其为延缓气候变化的关键,强烈反对巴西砍伐雨林。

然而,欧洲真的关心热带雨林吗?数据显示,2022年上半年,欧盟的热带木家具进口24.2亿美元,同比增长29%,你既然这么关心雨林,怎么还大量进口雨林木制作的家具呢?你应该抵制才对呀。

就跟环保少女一样,一边谴责别人不环保,一边却又过着不环保的生活,家里一把椅子就价值上万欧元。

显然欧盟只是想借雨林问题,干涉巴西内政,阻止巴西发展而已,开发热带雨林是巴西发展的必然,我们看巴西的地形就会发现,巴西的地理板块分为三个部分:狭小的沿海平原、中部的巴西高原和广阔的热带雨林。

其中,沿海平原已经人满为患,以里约热内卢为代表,巴西高原的代表则是首都巴西利亚,这片区域属于半干旱区,水资源不足,开发成本较高,而热带雨林,降雨充足,很适合开发,巴西想进一步发展,也只能开发雨林。

但这就碰到了西方政治正确的禁区,欧盟在政治正确问题上很难让步,卢拉只能转向,至少中国以前和他合作得相当不错,不会把贸易问题政治化,我们当然欢迎这份自贸协定,自贸协定会减少贸易壁垒,为经济发展带来增量,这在当今存量竞争的时代下,是十分宝贵的。

双方在原则上没有分歧,但技术上存在一个明显的问题。“南共”成员国之一的巴拉圭,和台湾岛建立过所谓的“关系”。

目前和台湾岛建立“所谓关系”的14个国家中,只有三个人口过500万,分别是巴拉圭、海地和危地马拉,剩下的11个都是规模很小的国家。

巴拉圭的人口虽然没有海地和危地马拉多,但是份量比他们两个强,危地马拉和海地都是川普所说的粪坑国家,烂得不得了,而巴拉圭算是正常国家,没那么烂,足球和牛肉在国际上有一席之地。

巴拉圭国家队经常能打进世界杯,恒大的球迷一定记得外援巴里奥斯,他就是巴拉圭人。

为了留住巴拉圭的心,台湾岛一直在巴拉圭砸钱援助,早在2007年的陈水扁时期,就援助了23亿台币,到蔡英文时期又援助了23亿台币。

疫情爆发后,巴拉圭要求台湾岛给钱买疫苗,否则就断交,吓得台湾岛赶紧出了1200万美元,不过巴拉圭还是不满足,2022年9月,总统贝尼特斯公开喊话台湾岛,应该来巴拉圭投资10亿美元。

投资是假,敲诈是真。

巴拉圭如此不在乎台湾岛的感受,原因无外乎不差那点钱,2022年,台湾岛和巴拉圭双边贸易额不过2.5亿美元,而同年,巴拉圭与中国大陆贸易额已经达到了19.79亿美元,这还是在双方没有建交,很多贸易不方便开展的前提下。

与大陆贸易的前景远超台湾岛,那点援助根本无足轻重。

如果“南共”要与中国大陆签署自贸协定,就必须让巴拉圭与台湾岛断交,由巴西阿根廷去施压是最好的,美国尽管会不满,也改变不了。

除了经贸,双方的合作重点还有俄乌。

在总统就职仪式前一天,卢拉特地会见了俄乌两国大使,希望双方停火。

无论是西方还是乌克兰,都不希望现在停火,因为以现有控制线停火的话,是不符合西方和乌克兰利益的,等于事实承认了俄罗斯对部分乌克兰领土的控制。

然而,卢拉的态度依然很明确,甚至在访华前公开说,“必须有人开始谈论和平,因为美国和欧洲没有在谈论和平”。

卢拉这话相当不客气,但这客观上就是第三世界国家态度的缩影,我们知道,西方这一年多来,一直硬逼着各国对俄乌冲突表态,强行道德绑架,发展中国家已经受够了。

俄罗斯本质上是西方国家,俄乌开战说到底不就是你们西方内战嘛,凭什么强迫非西方国家表态。

中国的立场,和卢拉基本相同,我们都追求和平,希望和平解决俄乌问题,不管怎么样,先停火再说。

巴西好歹是世界大国之一,所以卢拉的话是有份量的,如果再看看南非和印度,他们的态度也大差不差,金砖国家在俄乌问题上的立场,基本一致。

当金砖国家完成立场协调后,就可以发出第二种声音了,一种完全不同于西方国家的声音,一种追求和平的声音,这才是发展中国家的真实态度。

拜登在这个问题上非常尴尬,就算他对卢拉不满,也没办法把卢拉怎么样,因为把卢拉搞下去,上台的就会是前总统博索纳罗,绰号“巴西川普”的博索纳罗是川普的铁杆,对拜登更不利。

巴西有丰富的资源,中国需要充足的原材料,这是很好的互补关系,美国总是希望世界变得混乱,这样才能再次实施离岸平衡,但这只是美国的诉求,不是大多数国家所希望的。

拜登想再次把全世界拖入冷战,但时代不一样了,当今世界的主要矛盾,不是不同意识形态之间的矛盾,而是发展与不发展的矛盾。

的确,各国之间的矛盾不会消失,但没有多少国家仅仅因为这些矛盾,就希望世界再次进入冷战,美国把世界重新拖入两极格局的意图不会成功,多极化才是大势所趋。

最近,洪都拉斯要和我国建交了,有意思的地方在于,现任洪都拉斯总统卡斯特罗,曾经得到过卢拉的庇护。

2009年,时任洪都拉斯总统塞拉亚被美国策划的政变推翻,他的妻子卡斯特罗情急之下先是跑进“伪台湾大使馆”寻求庇护,被拒绝后又跑到巴西大使馆,当时的巴西总统就是卢拉,他同意了提供庇护。

十多年过去了,卢拉第二次成为了巴西总统,而当年失魂落魄的卡斯特罗,则扛起了丈夫的左翼旗帜,成为了现在的洪都拉斯总统,而这个洪都拉斯总统,即使面对美国的巨大压力,也要与台湾断交。

也许,这就是不可阻挡的历史进程。