中美两国的博弈由来已久。在所有的交锋当中，我国在绝大部分时间都显得通情达理，每一个决定都十分克制。

但在1981年的一场联合国秘书长选举中，我国却上演了联合国历史上最为强硬的一次投票。

在邓小平同志“一否到底”的决策指导下，我国连续16轮投出反对票，一举震惊全球。

中国人民的老朋友

邓小平坚决反对的这位联合国秘书长人选，正是我国的老朋友——来自奥地利的库尔特·瓦尔特海姆。

这位奥地利外交家在当选联合国秘书长之前，曾担任过奥地利常驻联合国代表和奥地利外交部长。

1971年联大会议上，他为恢复我国在联合国的合法席位，投下了宝贵的赞成票。

在发言时他曾措辞恳切地表示：“中国的情况正在随时间变化而越发令人惊讶。一个偏居中国一隅、只有一千六百万人口的海岛政权，竟不自量力地试图代表占全球人口25%的十亿中国人行使权力！

这简直是天大的笑话！我们已经花费了太多时间与精力，在中国是否该恢复联合国席位的问题上争论纠结了！”

1971年的联合国秘书长选举，瓦尔德海姆从一开始就获得苏联和众多欧洲国家支持，成为热门人选。

然而我国却并不希望他最终当选。因为这样一来，联合国秘书长将继续由欧洲发达国家垄断。

此举与联合国创立的初衷背道而驰。所以前几轮选举开始后，我国代表一直在投反对票。

眼看形势陷入僵局，奥地利政府开始着急了。他们打电话给奥地利驻华大使塔尔贝尔格前去和周总理交流沟通。

经过一番真挚坦诚的交流，两位风度翩翩的外交官互相给对方留下了不错印象。我国也对瓦尔德海姆有所改观，认为他有能力也有决心平衡不同国家间的外交关系。

于是在下一轮投票中，我国投出了至关重要的赞成票，帮助瓦尔德海姆成功当选第四任联合国秘书长。

当选后他投桃报李，史无前例地以联合国秘书长身份访问中国，并在1976年成功连任后再次来访。

周总理逝世后，他也破例命令联合国连续一周降半旗默哀。

而在任期内，瓦尔德海姆的本职工作也完成得相当出色，并没有辜负我国的信赖与肯定。他刚一上任就帮助联合国缓解了债务危机。

后续在处理慕尼黑惨案、阿富汗战争和伊朗人质问题等国际难题时，他的做法也得到了广泛认可。

但最让瓦尔德海姆感到骄傲自豪的成就，还得数他在调停第四次中东战争时做出的贡献。

在他的斡旋和努力下，联合国在开战48小时内，便往前线派出了一支维和部队，将交战双方互相隔离开来，用相对温和的手段，阻止了战争爆发。

按理来说，中国应当支持这位老朋友才对。

可相比瓦尔德海姆，我国的另一位老朋友，同时也是瓦尔德海姆竞争对手的萨利姆，更符合我国对于联合国新秘书长的要求。

这位来自坦桑尼亚的外交官曾在1969年时来到中国，担任坦桑尼亚驻华大使，从此和中国结下不解之缘。后来他前往纽约，当了10年的联合国大使。

很多人都还记得，在历史课本上关于“我国恢复联合国合法席位”的章节中，有一张非洲代表手舞足蹈的黑白照片。其中双手举过头顶，笑容格外灿烂的那位，就是萨利姆本人。

那天他特意穿上了中山装。在听到中国重获席位的喜讯后，他一下从座位上跳了起来，冲到前排带头跳起了胜利舞。

因为此事，萨利姆还被不少美国媒体抨击无赖，称这是一种不文明、不检点且不合礼仪的行为。

直到十年后，美国人还抓住这根小辫子，造势阻挠萨利姆竞选联合国秘书长。之后几十年间，萨利姆一直在为中坦两国的友谊辛苦奔波，并于2019年获得我国颁发的“友谊勋章”。

连投16轮反对票

萨利姆和瓦尔德海姆，两人都是我国的老朋友，也都对我国表现出极大的善意。手心手背都是肉，我国会做出何种选择呢？

按照规定，瓦尔德海姆想要成功连任，五个常任理事国必须全部投赞同票；同时10个非常任理事国中，也至少要有4个国家投票给他。

当时正处于美苏争霸阶段，非常任理事国都要看美苏的脸色行事。瓦尔德海姆有苏联支持，4张非常任理事国的选票可谓手到擒来。

五大常任理事国中，美苏双方都支持他连任，中国是他的老朋友，另外两国同样和奥地利关系匪浅。所以开始投票前，几乎所有人都认为瓦尔德海姆这次稳赢。

然而第一轮投票开始后，我国却对他动用了一票否决权。 紧接着萨利姆同样被美国一票否决，首轮投票作废。瓦尔德海姆得知消息后，脑袋里充满问号。

他不明白为何老朋友中国要在此时背刺自己。紧接着的第二轮投票中，双方再次同时遭遇一票否决。不同的是，美国开始对非常任理事国下手。

在美国的影响下，当天下午的后续几轮投票中，双方虽仍被同时一票否决，但在非常任理事国的支持数量上，萨利姆从第一轮的7票下降到2票。

而瓦尔德海姆则一直有至少6张非常任理事国的赞同票。可以说只要接下来搞定了中国，瓦尔德海姆就将成功连任。

这场竞选也慢慢从萨利姆和瓦尔德海姆间的较量，变成了中美双方的政治博弈。某轮投票结束后，参与会议的我国代表周南，被身旁的美国参赞拿胳膊捅了一下。

对方凑过来好奇问道：“周，你们打算否决到什么时候为止啊。”

周南笑道：“你们否决萨利姆到啥时候，我们就否决瓦尔德海姆到啥时候。”

这并非周南一人的主张，而是远在北京的邓小平下达的命令。第一天的投票结束后，国内有不少人都担心如此剑拔弩张，会损害中美关系，因此建议邓小平对美国妥协。可邓小平却一脸风轻云淡地下达命令：“一否到底！”

常驻联合国代表凌青先生得到这一命令，立即给广大第三世界国家吃了颗定心丸。他表示：“如果中国只是反对两三次就妥协，那就是在敷衍广大非洲兄弟。我们既然要支持萨利姆，就一定会坚持到底！这样才够真诚，够朋友。”

中国做出这一决定，其实并没有针对任何人，而是典型的帮理不帮亲。联合国前两任秘书长都来自欧洲小国，第三任秘书长吴丹并非通过选举上位。

按照联合国的惯例原则，瓦尔德海姆任期结束后，应该由第三世界国家的代表出任秘书长。支持发展中国家，让联合国舞台上出现第三世界的声音，也是我国在联合国的一贯立场。

此外1981年美国总统里根上台后，对台政策更为激进，宣称“不能把台湾扔进大海”。在对台军售等问题上，深深伤害了我国人民的利益和感情。所以为了反对美国，必须反对瓦尔德海姆连任。

亲手化解政治僵局

第二天又进行了两轮投票，结果大同小异。六天后会议重启，中国又是连续动用了两次一票否决权，要跟美国干到底！

西方媒体此时开始为美国发声，指责我国故意搞事、破坏联合国正常秩序，故意拉拢非洲。对于这些场外杂音，中方代表毫不理睬，始终恪守着邓小平那“一否到底”的最高指示。

这种僵局一直持续到11月中下旬。中国方面强硬到底，创纪录地动用了16次一票否决权。

时任副总理黄华出访坦桑尼亚时，也对当地媒体表示，中国将始终支持第三世界国家。这场中美双方的政治博弈彻底陷入死局，就算再过一百年，也未必能有个结果。

就在这时，瓦尔德海姆找到了我方代表凌青，询问中方为何执意反对他连任。

凌青耐心解释了中国希望为第三世界发声的立场，强调这次选举并不针对他个人，而是我方一贯原则导致的。

瓦尔德海姆恍然大悟，也为我国的执着而感动，决心要亲手化解这场政治僵局。

于是在12月3日，他主动给联合国安理会写信，表示将放弃后续的竞选，并为广大发展中国家说话，希望国际社会能给他们一个发声的机会。

对手的决定深深触动了萨利姆的内心，五天后他也主动退出。此时有国家提出建议，说你们两国互相较劲，一百年都不会有结果。大家是否可以同时后退一步，找拉美国家的人选呢？

中美双方对此均表示赞同，于是联合国挑选了来自厄瓜多尔、秘鲁、阿根廷、哥伦比亚等9个国家的新候选人，重新开始选举。

这一次我国爽快地为秘鲁候选人德奎利亚尔投出赞同票。而美国碍于面子并未表示支持，但也没有提出反对，最终选择弃权。

就这样，一场史无前例的闹剧，在中美两国的互相让步，以及两位候选人的理解和支持中落下帷幕。

此后二十五年间，联合国摆脱了发达国家传声筒的窘境，连续几任秘书长都来自发展中国家。

时至今日，世界格局发生剧烈变化。但我国依旧初心未改。反对霸权，维护和平，平等互利，仍然是我国在外交舞台上一以贯之的基本原则。