机关事业单位养老保险制度改革的过渡期为10年，在这个过渡期内，早退与晚退的退休金有一定差距。然而，这种差距并不是一个简单的问题，需要考虑多方面的因素。

为了确保养老保险制度改革的顺利进行，我国发布了有关机关事业单位养老保险制度改革的决定。这项政策明确提出了“老办法”、“中办法”和“新办法”。

　　在这次养老保险制度改革中，新制度与旧制度存在着较大的差异。为了保证中途退休的人员的养老金不受改革影响，国家采用了“保低限高”的方式计算养老金。这样，就能够保证这些人员的养老金不会低于旧制度时的水平。

　　需要注意的是，这个政策问题涉及到所有事业单位和行政单位的公务员。跨过十年过渡期是个具有政策性的问题，需要对其进行分析与解读。

举例计算说明：

　　下面以某正司级干部为例，来说明退休金计算案例。该干部于2017年9月退休，也就是在养老保险制度改革后第3年退休，工龄为41年，视同缴费年限为38年。老办法月计发标准是8218元，新办法月计发标准是8869元。这里，基本养老金为3613元（基础养老金）+4582元（过渡性养老金）+267元（个人账户养老金）=8462元，而职业年金为407元。

　　由于新办法计算出的养老金超过了老办法，因此该干部多出了651元。在养老保险制度改革后第3年退休的，应该加发超出部分的30%，也就是195元。因此，该干部最后实际发放的养老保险待遇为8413元。

　　造成差距的主要原因有两个方面。

第一，十年过渡期中，晚退休的人员其个人账户和职业年金缴存账户，积存大大增加了，退休结算返还自然增多不少，这是合理的。

第二，十年社会发展进程，社平工资逐年上升，晚退休参照上一年度的基数在提高，计算基础退休金时，自然水涨船高。这也具有合理性。

　　需要强调的是，养老金的水平高低并不与退休身份有关，而与养老保险缴费年限、缴费水平等因素有关。

养老金的计算公式中，基础养老金和个人账户养老金是主要组成部分，部分人还有过渡性养老金。因此，我们需要更加理性地看待养老保险制度改革和跨越十年过渡期这一政策问题。即便是在10年缓冲期结束后退休，机关事业单位退休人员的养老金待遇并不会降低。

这是因为他们的累计缴费年限较长，养老保险缴费指数高，而且还有职业年金作为补充性养老金。从2024年1月1日开始，将完全转换到按照新办法计算养老金，其历史使命和作用已经寿终正寝，限高政策规定也不再发挥作用。新老计发办法的平稳过渡问题和体制机制的转换过渡问题也应该告一段落了。

　　近几年，退休金普调额度逐年下降至4%，而按照过渡期里的规定，退休人员最后一年可以得到100%的补偿，导致后退休的人员比前退休的人员退休金额差距大。

　　有些人担心10年过渡期结束后养老金会降低，但这个例子的计算解析显示，2024年退休的人员仍然可以按照新办法计算养老金，而养老金计发基数会随着平均工资和物价水平上涨而提高，实际缴费年限增加也会使个人账户和职业年金个人账户存储额提高。因此，越晚退休，养老金待遇会越高，符合＂多缴多得，长缴多得＂原则。

到了2024年，机关事业单位人员的养老金水平不仅不会降低，反而有可能更高，还能更方便地领取到全部养老金待遇。