我国9大中心城市如何来的？第10个“国中”将会花落何处？

2010年发布的《全国城市体系规划纲要》在全国范围内确立了5个国家中心城市，分别是北京，上海，广州，天津和重庆。此后不久，相关部门又提出了在全国范围内设立10个国家中心城市的规划，剩余的5个名额自然受到很多城市的热捧。成都，武汉，郑州和西安，相继列入相关规划，形成了如今的九大国家中心城市。那么剩余的一个名额将会花落哪里？

国家中心城市这个概念是在2010年提出来的，实际上在这5年前的2005年，还有一个全球职能城市的概念，总计5个城市入围，包括北京，天津，上海，广州和香港。而在2010年第1批国家中心城市确定时，其实是将重庆代替了香港，其他4个城市仍然是雷打不动。

那么这次调换意味着什么呢？其实严格意义上来讲，全球职能城市和国家中心城市互不冲突，并不是相互代替的作用。全球职能城市重点在对外，所以5个城市全部在沿海地区；而五大国家中心城市重点是对内辐射，重庆并非沿海地区，自然不可能是全球职能城市。但是综合来看，重庆应该是五大国家中心城市中实力最弱的，但是为了将四大直辖市全部综合到一起，所以重庆成为第1批的国家中心城市。

重庆的入选受益于西部大开发战略的推进，还有本身直辖市地位的体现。其实长久以来我国有三大中心城市的说法，那就是北上广。而在1997重庆直辖之前，一度有北上广津的说法，虽然天津和北上广差距巨大，但是地理位置相当重要，是北方的重要的工业中心。

五大中心城市的确立，形成了东西南北5个支点，然后自然应该考虑中部崛起了，武汉和郑州的入选是布局中部崛起，西安和成都的入选是加强西部大开发，形成了九大国家中心城市。另外一点，新入选的西安，成都和武汉，分别是西北大区，西南大区和华中大区的中心城市，并且都是副省级城市，入选自然争议不大。而郑州市作为普通地级市入选国家中心城市，曾经引起了巨大的争议，所以很多有实力的城市纷纷和郑州对比，希望拿下第10个国家中心城市名额！

实际上2016年之后入选的西安，成都，武汉，郑州只是“支持”建设国家中心城市，考虑的是未来，而郑州加武汉正是中部崛起的关键。这个格局形成之后，东部地区拥有4个国家中心城市，中部有2个国家中心城市，西部地区有3个国家中心城市，而东北地区暂时没有国家中心城市，所以这最后一个名额非常有可能花落东北。

不过由于空缺一个名额，所以很多有想法的城市，纷纷提出了建设国家中心城市的表述，包括南京，济南，杭州，宁波，合肥，沈阳等一大批城市。另外还有其他的副省级城市也在不同的场合表达过争取国家中心城市的想法，比如深圳和苏州这类的GDP大市。但是东部地区已经有4个国家中心城市，所以除非扩容10个以上，否则最后一个国家中心城市大概会在东北地区。

东北大区有4个副省级城市，分别是沈阳，大连，长春和哈尔滨。不过相对而言，沈阳作为东北大区的中心城市，入围的希望是最大的。但是也有一种可能，那就是国家中心城市到此为止，9个就够了，这种事情不是没有先例。比如我国第1批985大学原计划是10所高校，最后阴差阳错只有9所，组成了如今的C9高校；还有如今的三位区号026的争夺，同样是一直空缺。譬如维纳斯雕像，失去胳膊的维纳斯反而是最美的，或许残缺也是一种美吧！