全民免费医疗能够实现吗？

1、医生在任何国家和社会秩序下，都是比较高级的职业。

2、单个医生服务的人数，始终是有限的。

3、社会阶层必须有对应的生活水平，否则自然调节就会失衡。

4、国家的财政水平，尤其是相对于GDP的比例，始终是有上限的。

以上，在正常的国家里，不会出现兜底式的无条件免费医疗，除非：

1、服务有限的免费医疗，根据预算给出服务上限，生病后排队等待。

2、极个别财政收入奇特，国民人数少的发达国家，钱多到可以支持（假如一个人口300万人的国家每年有100亿美元的额外财政收入，则基本可以覆盖，相当于全面医疗支出被国家买单了）。

3、高额保险（转移收取）下的可覆盖大多数的免费医疗，等于偷换了概念。

数学的问题不用上升到体制和意识形态来解决，假设财政收入只占GDP的20%，医疗总体支出占GDP的10%，医保募资占GDP的4%，请告诉我全部免费医疗如何解决？