根据国务院印发的《党和国家机构改革方案》，中央和国家机关将按照统一的5%比例实行精简编制。这一比例适用于中央和国家机关机构设置、机构人员的精简，以及支撑部门(行政事务、保卫、安全、后勤等)的精简。

这一方案将涉及各部委、各直属机构、各省级政府办和省级以下地方各级政府设立的机构, 以及其他直接归口于国务院的非部门单位, 包括普通高等院校、科研院所、新闻出版单位、社会团体、涉及国家管理的事业单位等。

今年3月下旬，黑龙江省哈尔滨市出台《哈尔滨市级机关事业单位编外用人清理规范工作方案》，正式开展编外人员清退专项整治行动，越来越多省市开始跟进此项目工作。

那哪些人员属于编外人员？编外人员一般指政府机构以外的单位或者企业聘用的人员，这些人员通常不享受公务员的待遇和保障，也没有公务员的职权和权利。具体包括但不限于以下几类：

辅警、协管：辅警是在公安机关聘用的非正式警务辅助人员，协管是在城市管理等机构从事公共服务、行政执法等工作的非正式人员。

教师：除公立学校正式编制内的教师外，许多非公立学校、培训机构聘用的教师在法律上也属于编外人员。

合同制、临时聘用等人员：政府机关和国有企业、事业单位等机构通常会聘用一些非正式人员，如合同制、临时聘用等人员，这些人员同样属于编外人员。

各地清理规范编外用人的行动已经开始展开，编外人员的现状及未来发展趋势需要从几个方面来看。

首先，编外人员不再具备稳定的工作岗位，需要面临重新就业的挑战。对于一些有相关职业能力和优势的编外人员，可以通过自身努力和进修学习，提高职业素养和就业竞争力，以获得更稳定的就业机会。

其次，对于政府和公司等用人单位，应通过新的用人政策、培训机制和就业帮扶等多种方式，为编外人员提供更多的就业机会和支持服务，促进社会公平性和就业稳定性。

最后，对于未来的就业趋势来说，有一些行业和岗位将面临持续的需求，如互联网、AI、智能制造等新兴产业和相关技能领域需要大量人才支持，编外人员可以通过相关的学习和进修，转行至这些具有发展前景的领域，提升综合素质和竞争力。

需要说明的是，针对编外人员的政策往往比较复杂，不同的政策在具体的实施方案、对象范围、权益保障等方面都存在差异。对于涉及到某些类型的编外人员被清退等问题，也需要政府明确政策出台的背景、目的和实施细节，并进行相应的权益保护和安置。

总的来说，编外人员应积极面对挑战，提高职业技能和素质，扩展就业视野和机会，为自身的发展和未来的就业和生活奠定坚实的基础。