山西省，位于华北地区，周边与河北、河南、陕西、内蒙古等省区接壤，是我国重要的能源基地和先进制造业基地，同时也是中华文明和华夏民族的重要发祥地。

山西总面积15.67万平方公里，下辖11个地级市、26个区、80个县和11个县级市，常住人口3480万。

根据2022年最新数据显示，山西全年实现地区生产总值25642.59亿元，人均GDP为7.3万元，经济总量位居全国第20位，人均第14位。

综合来看，近年来山西经济社会保持了迅猛发展态势，产业转型升级较快，创新能力持续提升。特别是作为我国重要的能源基地，随着能源价格的持续走高，使得山西经济高开高走，2022年GDP名义增速达到13.51%，领跑全国，成为我国四个GDP名义增速超过10%的省份之一。

煤炭及煤焦化工相关产业增长迅速，不仅推动了经济的快速发展，同时也促进了财政收入的大幅提升。

近三年时间，山西一般性公共预算收入由中部倒数第一上升到中部第三位，增速和人均一般公共预算收入排名中部第一位。

一方面是山西经济发展态势积极向好，另一方面还面临经济增速不可持续的问题，一定程度上或将影响山西经济的发展，主要有以下几个方面潜在原因：

一是煤炭及煤焦化工等能源产业占山西经济总量超过三分一，产业相对单一，经济抗风险性相对较差。

二是山西在科技创新、新兴主导产业培育等方面带动能力不足，动能转换依然不够强劲。

三是整个北方面地区的大环境影响，在企业改革、民营经济以及营商环境等方面还需要持续发力。

四是受制于客观环境，比如地理区位、基础设施、生态气候以及常住人口下降等方面限制。

太原

未来山西需要充分发挥现有各方优势，坚持以中部城市群为引领，大力培育太原现代化都市圈，推动城市经济协同发展。

与此同时，小编认为适当、慎重推动山西行政区划调整，实现区域经济优化组合，对于山西经济的稳定健康发展有着重要作用。

为此，小编提出如下建议，供大家交流探讨，以达到抛砖引玉的效果，具体而言就是：

建议太原、阳泉、吕梁“三分”晋中

几个地级市拆分一个地级市，在我国最近20年之中是有前例的，早在2011年安徽省合肥市、马鞍山市、芜湖“三分”地级巢湖市，通过行政区划，合肥发展空间进一步扩大，马鞍山、芜湖顺利实现跨长江发展，对于山西也同样具有借鉴意义。

根据，山西省国土空间总体规划，将支持建设1个省域中心城市（太原）、3个省域副中心城市（大同、临汾和长治）以及6个市域中心城市（运城、阳泉、吕梁、忻州、朔州、晋城）。

从中我们不难发现，山西10个城市都有了定位，唯独没有定位晋中市，一个主要原因就是太原、晋中将实现同城发展，打造太原榆次太谷发展核。

也就是说，即使不推动区划改革，太原与晋中也是一体化发展，如果进行区划改革，晋中主城区划入太原显而易见。由于晋中辖区面积相对较大，整体并入太原可能性并不是太大，理论上存在太原、阳泉、吕梁“三分”晋中的可能性。

一是将晋中榆次区、太谷区以及寿阳县西侧划入太原，进一步提升了太原城市发展空间和发展腹地，为太原晋级特大城市（城区人口500万—1000万）以及万亿城市奠定了坚实基础。

二是将晋中昔阳县、左权县、和顺县、榆社县以及寿阳县东部划入阳泉市，通过区划优化，进一步提升了阳泉市辖区面积过小的问题，助力打造山西东部地区的重要的中心城市，为阳泉融入京津冀经济圈以及雄安新区提供重要支撑。

三是将晋中祁县、平遥县、灵石县、介休市划入吕梁，整体来说，吕梁的管辖面积相对较大，因此接下来提到吕梁北部地区的拆分，这几各县市划入，有利于吕梁经济高质量发展，拓展城市发展空间。

吕梁

增设一个地级市：晋西市

从山西地图大致来看，整体区划板块较为均衡，但在晋西地区（晋西北地区）缺乏一个中心城市，不利于区域均衡发展。

从晋西地区地形来看，该地区是以吕梁山为主的黄土高原地区海拔多在1500米以上，建设一座地级市难度较大。

从地形图来看，建议组建一座晋西市，划入吕梁的兴县、岚县，忻州的岢岚县、保德县、五寨县、河曲县、偏关县、神池县，驻地放在岢岚县或五寨县。

岢岚、五寨县，整体地势相对较为平坦，特别是五寨县，不过由于该区域人口都是不是很多，组建地级市之后，在人口集聚上循序渐进，加快周围县份人口向该区域流动，最终通过10年左右，建成中等规模的地级市，从而带动晋西北地区的高质量发展。

对于忻州来说，重点发展忻州主城区周边区域，特别山西将推动“一群两区三圈”的发展格局，其中太忻一体化经济区是重点打造的板块，未来忻州经济将再上一个新台阶。

忻州

支持大同、朔州“合并”

大同市，位于山西北部地区，是晋冀蒙交汇区域中心城市和重要的综合能源基地，同时也是中部地区重点城市和国家历史文化名城。

可以说，大同作为山西北部门户城市和确定的省域副中心城市，再加上城市基础条件较好，是重点打造的大城市，做大做强大同不言而喻。

将朔州市划入（回归）大同，有利于大同产业结构调整，进一步拓展了城市空间和发展腹地，努力推动大同真正成为山西第二大城市。

最后，保持山西其他地级市区划格局大致不变。