陕西省，位于我国西北内陆，黄河中游地区，是我国先进制造业基地和教育科研基地，同时也是中华民族和华夏文化的重要发祥地之一。

陕西周边与山西、河南、宁夏、甘肃、湖北、重庆、四川、内蒙古等省区接壤，尽管不是沿海省份，但区位优势独特，是我国面向中东欧、中西亚地区等重要陆上大通道，对我国具有十分重要的战略意义。

陕西总面积20.56万平方公里，下辖10个地级市，常住人口3954万，是我国西北地区第一人口大省。

根据2022年最新经济数据显示，陕西全年实现地区生产总值32772.68亿元，人均GDP为8.2万元，经济总量位居全国第14位，人均在西部地区仅次于内蒙古和重庆。

近些年，随着西部大开发战略、“一带一路”以及西安都市圈等多个国家战略的出台，以陕西、四川、重庆等为代表的西部省市迎来了发展新机遇，经济社会发展保持了较快发展态势。

2022年陕西、内蒙古、宁夏、甘肃、新疆等西部省份，经济名义增速继续领跑全国，“西部崛起”势头正盛。

从卫星灯光图上看，我国西部地区城市灯光越来越亮，灯光的密度也越来越高，其中最为闪耀的三个城市就是重庆、成都和西安，被誉为引领西北地区发展的“三驾马车”。

一方面，包括陕西在内的西部省份，通过不断完善基础设施，推动产业转型升级，优化经济结构，积极培育优势主导产业，经济发展迅猛，比如西安的新能源汽车就是“后起之秀”，实体经济在区域经济发展之中的关键作用进一步凸显。

另一方面，通过适当优化陕西行政区划格局，实现区域经济优化组合，对做大中心城市，提升陕西城市能级具有十分重要作用，为此小编提出如下意见建议，供大家交流探讨。

建议西安、铜川“二分”渭南

西安，陕西省会城市、副省级城市，是西部地区重要的中心城市和我国科研教育、工业基地，同时也是国家历史文化名城。

西安历史文化积淀十分深厚，单就历史影响力来说，与北京“并驾齐驱”，甚至在底蕴方面更是领先一步。

2022年西安实现地区生产总值11486.5亿元，人均GDP为8.9万元，作为西部地区的三大中心城市，西安与成都（GDP为20817.5亿元）、重庆（GDP为29129.03亿元）还有很大差距。

国家已经确定支持西安建设国家中心城市，再加上西安都市圈的获批，未来扩大西安辐射带动能，提升综合经济实力“板上钉钉”。

为此做大做强西安已经成为发展共识，前有安徽合肥、芜湖、马鞍山“三分巢湖”，山东济南合并莱芜，调整西安区划，也在合理范围，具体来说：

一是新西安市，以原西安市行政区划为基础，将渭南市区、华阴市、潼关县，咸阳市（不含长武、彬州、旬邑）并入西安。区划调整后，西安城市发展空间全面提升，特别是咸阳市区、渭南市区的并入，形成“一主两副”的发展格局，为西安晋级超大城市（城区人口1000万以上），奠定基础，全面缩小与成都之间的差距。

二是新铜川市，以原铜川市行政区划为基础，将渭南市（不含市区、华阴市、潼关县），咸阳市（长武、彬州、旬邑）等并入铜川。

铜川作为老工业基地，为陕西乃至我国工业经济发展做出了重要贡献，目前来说铜川GDP仅有505.6亿元，常住人口71万，如果从城市做大做强来说，铜川拆分属于意料之中，但从陕西区域发展格局来说，铜川不仅不能并，反而应该加强。

铜川

理由一，陕西区划南北距离较长，其中延安至西安之间200多公里，需要一个中心城市发挥过渡作用，也有利于推动该地区的带动和发展。

理由二，西安虽然是一个省会城市，但不能盲目扩张，因此作为南北交通节点的铜川显得至关重要，调整后，铜川常住人口和经济总量将实现大幅提升。

另外建议加快铜川辖区内交通网络建设，打造“长铜韩经济走廊”（长武—彬州—旬邑—铜川市区—白水、蒲城—澄城—合阳—韩城），形成辖区内一体化发展，并成为西安都市圈副核心城市。

庆阳

建议“变更”庆阳隶属关系

陕西作为我国西部地区重要影响力的经济大省，提升省域综合实力既符合陕西发展实际，也符合西部地区的经济实际。

目前陕西南北距离过长，而且有些“畸形，在区域协同发展方面面临一些困难，为此建议从国家层面协调，将隶属于甘肃的庆阳市划给陕西，达到优化甘肃、陕西行政区划格局的目的。

甘肃庆阳以及平凉部分地区紧靠华亭县连接，无论是省域交通规划、还是增强兰州的向心力，都很难进行优化，犹如一个“飞地”。

庆阳历史上曾经长期属于陕西管辖，与陕西的经济交往更加密切，关键是提升了庆阳的城市发展潜力。

对于陕西来说，庆阳的划入，从根本上解决陕西行政区划“畸形”格局，形成“四平八稳”的区划，进一步增强了陕西南北地区协同和交流，扩大省域发展空间，为陕西打造全国性经济强省奠定基础。

另外，小编想说一个新想法，就是建议将榆林管辖的靖边县升格为地级市，管辖榆林的定边、靖边县以及延安吴起、志丹等部分地区，以解决榆林、延安管辖面积过大问题，不过可能不成熟，不做讨论。

以上为小编个人建议，欢迎有识之士共同交流探讨。