厦门一旦直辖,建议优化福建区划格局,支持泉州晋级为副省级城市
福建省,位于我国东南沿海地区,周边与浙江、江西、广西接壤是我国先进制造业基地和综合性交通枢纽,同时也是我国最早对外开放的省份之一。
福建独特的地理和区位优势,对我国具有十分重要的战略意义,或将成为我国下一个“广东”。
福建总面积12.4万平方公里,下辖9个地级市,常住人口4187万,随着福建经济社会的快速发展,每年还有很多省外人口持续向这个生态环境优美、经济前景广阔的省份流动,预计未来福建常住人口还将持续提升。
2022年最新经济数据显示,福建全年实现地区生产总值53109亿元,人均GDP为12.68万元,经济总量位居全国第8位,人均仅次于北京、上海、江苏之后,位居第4位,反超浙江。
总体来说,近些年福建充分依托良好的区位优势和自身产业优势,无论是经济总量,还是经济发展质量都取得了巨大成就,未来福建经济还将有一个质的飞越。
一些很理性的福建人也看到,即使目前人均GDP以较小优势领先浙江,但从省域综合实力和竞争力上与浙江还有一定差距,这种差距有望得到持续缩小。
小编认为,加快推动福建产业转型升级,推动一批主导产业迈向中高端,同时加大科技研发力度,加速创新步伐,未来是福建经济保持强劲增长的主要动力。
与此同时,适当优化福建行政区划,推动区域内城市优化组合,做大做强中心城市,也是实现福建经济发展的一条有益探索。
具体来说,福建西部地区南平、三明、龙岩等地级市整体区划相对较为合理,由于地处内陆地区,未来只需要加大政策支持力度,引导福建东部地区产业加速向内陆转移,积极培育优势主导产业,这些城市综合实力一定会继续提升。
福建东部沿海地区,是福建经济的中心,城市发展水平较高,城市之间的合作竞争相对较大,比如福州、厦门、泉州等城市需要持续拓展发展空间。为此提出福建行政区划改革设想如下:
厦门“合并”漳州,设立我国第五个直辖市
厦门市,位于福建省东南部,是副省级城市、计划单列城市和经济特区,同时也是东南沿海地区重要的港口城市和重要的中心城市。此外,厦门城市头衔比较多,像优秀旅游城市、国家物流枢纽、东南国际航运中心等等。
厦门总面积为1700.61平方公里,常住人口528万,2022年实现地区生产总值7802.7亿元,人均GDP为14.8万元,经济总量位居全省第三位,人均第一位。
尽管厦门常住人口不是很多,经济总量没有迈入“万亿城市”,但凭借其政策优势、城市等级以及教育科研创新等方面优势,与省会福州一起成为福建重点打造的“双核心”城市,地位高于已经是万亿城市的泉州。
总体上来说,厦门各方面发展还是非常不错的,但相比深圳、苏州、宁波、青岛这些“万亿城市”,厦门常住人口最少,使得经济总量相对较小,在沿海这些计划单列城市之中,相对靠后综合经济实力受限。
另外,福建其他城市,包括福州、泉州等城市普遍认为厦门占据过多福建发展的资源,一定程度上造成其他城市被忽视。
为此建议,以原厦门行政区划为基础,合并南边的漳州市,升格为“第五个直辖市”,常住人口突破1000万,经济总量接近1.5万亿元,综合经济实力大大提升。另外,厦门直辖之后,福建将全部政策、资源优势全部投入其他城市发展。
泉州
优化泉州区划,支持升格为副省级城市和计划单列城市
泉州市,位于福建省东南沿海地区,是海峡西岸经济区中心城市之一和现代化工贸港口城市,同时也是国家历史文化名城。
泉州下辖4个区、5个县和3个县级市,常住人口885万,2022年实现地区生产总值12103亿元,人均GDP为13.67万元。
泉州无论是从历史上说,还是如今区位、地理交通以及城市基本实力来说,无疑是一座非常重要的中心城市,但与其他沿海发达城市相比,依然存在一定差距,也可以说是一个“委屈”的城市。
为此建议:总体上泉州市域面积基本满足发展需要,不需要划入更多区划。可以优化泉州的区划结构,建议将晋江、石狮等县级经济强市改设为区,提升泉州城市能级,加快基础设施建设,尽早进入特大城市行列。
另外,支持泉州城市等级提升,与青岛、宁波、大连一样,升格为副省级城市和计划单列城市,扩大泉州的职权范围。
福州
支持福州“合并”莆田
福州作为省会城市,根据福建国土空间总体规划等,已经明确支持省会城市做大做强,从整体上说,作为发达省份的省会城市,福州总体经济实力还是不够强,可以借鉴安徽合肥、马鞍山、芜湖“三分”巢湖,济南“合并”莱芜方式。
为此建议,福州“合并”莆田,调整后福州常住人口接近1200万,GDP总量超过1.5万亿元,综合经济实力持续缩小与杭州、南京等省会城市差距。
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