廊坊的“北三县”能并入北京吗？

导语：廊坊的“北三县”能并入北京吗？

河北廊坊有三个县位于北京，天津中间，虽然是归廊坊市管理，但和廊坊完全不挨着，是块飞地，俗称“北三县”。

河北为啥会出现一块飞地？说来话长，主要是因为北京，天津原来作为直辖市，只管辖市区和郊区面积极小。开国之初，省以下不是现在的地级市而是专区，河北省下辖通州专区，唐山专区，保定专区，邯郸专区等多个专区，是现在地级市面积的2-3倍。13个县组成的通州专区则是由把北京团团围绕。

1958年全国经济建设大规模开展，北京需要扩大面积，通县专区先后有11个县（就是宛平县城加上后来的九县一市）被纳入北京，这时候的通县专区就剩下大厂回族自治县，三河县，香河县，蓟县已经无法组成一个专区，干脆就并入了唐山专区。

1958-1973之间，天津市从直辖市变成了河北省会，后来又变成直辖市和河北分离，几度分分合合，到了1973年，天津市进一步发展经济也需要土地，从河北拿走了蓟县，静海，武清，宝坻，宁河县五个县。至于天津市当时为什么不选离的近的三河，香河，大厂。都说天津选的都是农业比较好的县域，各有特色。

蓟县境内自然风光秀丽，名胜古迹众多，县内有革命战争遗址和纪念地多处，千年古刹独乐寺、西周遗址、汉墓群、唐宋元辽墓葬、清王爷陵和太子陵等古遗迹遍布全县，堪称是文物大县。蓟县还是天津市唯一的半山区县，也是天津市的“后花园”，有盘山风景区、梨木台风景区、黄崖关长城、九龙山国家森林公园等著名景点，是假日休闲的好去处。

在天津作为河北省会期间，原来属于唐山专区的大厂回族自治县，香河县，三河县，蓟县转而属于天津专区，那个年代是地市分开的行政架构，市区归天津市管理，县区归专区后来归地级市管理，1973年当时天津专区的天津地区行署机构，迁移到了安次县的廊坊镇。因此，天津专区更名为廊坊专区，而北三县也归属于廊坊专区。1983年廊坊市开始管辖北三县。

地市合并是1983年起中华人民共和国行政区划变革当中的一种现象，是指“地区”和“地级市”合并。对“地区行政公署”和“地级市政府”同驻一个中心城市的情况合并为一个“地级市”。地合并的本义是通过市管县体制的改革来强化中心城市的建设

现在的北三县和城市副中心的通州关系密不可分，燕郊镇以前本来就属于通州，因各种原因现在归属三河。随着区位优势越来越明显，北三县即将被并入北京的传言几度被提起。

那北三县会不会并入北京呢？看起来不是不能，而是不想。

和当年北京扩大面积发展经济不同，现在的北京要求高质量发展，非首都功能都要疏解出去，与其拿回来造成土地大幅升值，不如给自己留一个房价不高，区位不错的缓冲区。

最近，北京又在强调北三县的高质量发展。就是要把北三县的基础建设搞上去，教育，医疗，交通，社保和北京保持一致。虽然不是北京，但和北京差距缩小，给非北京户籍的打工人留一片可以暂时生存的空间。这样北京既可以享受年轻人的红利又可以减少北京的城市负担。

北三县和北京融合发展目前还是有很多问题，一是燕郊检查站造成大量的通勤人员入京困难，预计2025年外移至京冀交界处。二是京唐城际开通后，班次过少，全天仅有九班通勤，而且早晨还没有车次停靠，轨道交通修了个寂寞。2025地铁22号线可以解决问题。三是人大附中的12班制学校停工两年。四是北三县之间还有很多断头路，影响了北京通勤。

通州和北三县正在寻找一种两省共管的模式。至于什么时候能够完全融合，估计还需要漫长的过程，北三县作为飞地还可能继续保留。