穷得叮当响的委内瑞拉,欠我们500亿美元,还债方式与众不同
导语:穷得叮当响的委内瑞拉,欠我们500亿美元,还债方式与众不同
说起委内瑞拉,很多人都会想起落后、贫穷这两个词。但它却是世界上拥有石油储量最多的国家,在它面前,沙特阿拉伯也只能屈居第二。
除此之外,它还有着丰富的铁矿、铝矿、金矿,有着90亿吨的煤储量,还有3.6亿立方米的天然气储量。
委内瑞拉在上个世纪七十年代,是南美洲最富有的国家,也是当时全世界最富有的20个国家之一。
但如今生活在这里的百姓,连去超市购物的时间,都需要按身份证尾号来错开,不是因为拥挤,而是一旦人多了,货架上就无物可买。不仅如此,干净的饮用水也是限时供应,一日三餐更是无法保证。
昔日盛极一时的委内瑞拉,如今已是债台高筑,单我们中国,就有着他们近500亿美元的债权。
委内瑞拉既然拥有如此多的石油,又为何会落得如此田地呢?很大一部分原因也是来自“石油”。
动了美国的奶酪委内瑞拉与美国的纠葛由来已久,就地理位置而言,委内瑞拉所处的拉丁美洲大部分面积被亚马逊河流和安第斯山脉所覆盖,而且在国与国之间形成了阻隔,无法相连。对于委内瑞拉来说,与之紧邻的美国是他们最好的选择。
从19世纪初开始,两国之间就已经有了往来合作,美国也是委内瑞拉最大的石油出口国。这种紧密合作的关系,维持了有近2个世纪之久,直到1998年乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯当选为委内瑞拉总统。
委内瑞拉的政治形态,与其他拉丁美洲的国家一样,都分左翼政党和右翼政党,执政模式也是属于“你方唱罢我登场”的轮流模式。这两个政党有一个矛盾点,右翼“亲美”,左翼则相反。
查韦斯总统则是属于左翼政党,他上台后,立即把委内瑞拉的政治向左来了个急转弯,委内瑞拉与美国关系的恶化,也从此时开始。
查韦斯上台后下达了一条很关键的政令,对国内所有石油产业进行国有化改革,并颁布了新的石油法。
法令规定:在与外资合作的石油项目中,委内瑞拉的国有石油公司必须占到一半以上的股份权,2007年的时候,已经把这一项规定调整为占有股份不低于60%,同时还调高了矿区使用费,从原来的16.6%,调高至30%,相当于增加了一倍。
如此一来,无疑是变相地把石油行业的外资从委内瑞拉全部清出,由他们自己全权掌控石油的开采与售卖,这就很大程度上影响到了美国的既得利益。
不说别的,单从价格上来说,私有企业肯定比国有企业要灵活,只要不是恶性竞争,在即定价格上上下浮动很正常,但国有企业不一样,价格是定死的,没有半点来去,这对委内瑞拉石油最大出口国的美国来说,肯定是不划算的。
一直被美国视为是自己“后院”的委内瑞拉“着火了”,这在美国看来是不被允许的,就像是仆从违背了主人的意愿,让主人很没面子,委内瑞拉和美国的梁子就此结下。继查韦斯之后上台的尼古拉斯·马杜罗,延续了查韦斯的治理政策和方针,委内瑞拉与美国的态势也持续恶化。
2014年,美国开始对委内瑞拉实行单方面制裁,并在2018年开始全面制裁,甚至还有军事干预的可能性。
制裁以来,美国冻结了委内瑞拉在美国的全部资产,使委内瑞拉政府的收入呈跳崖式下降,只有原来的1%。
因美国银行拒绝为委内瑞拉处理银行交易事务,使委内瑞拉很多危重病人无法得到及时救治,仅2017年到2018年这一年之间,就有4万委内瑞拉人因此而死。因为制裁,医疗物资不足,孕产妇、婴幼儿、老年人及危重病人的死亡率还在不断上升。
其实在委内瑞拉的历史上,也曾经有过把石油产业收归国有化的情况。在1974年,卡洛斯·安德烈斯总统就干过这样的事,但时间不长,一发觉苗头不对的时候,就立马调头了。通过招标的形式重新对外开放石油行业,还连续三年向国际公司拍卖处于边境地带的油田。
但查韦斯和马杜罗总统选择了另一条路,与美国死磕到底,马杜罗总统面对美国的制裁,还扬言说这是非法且无用的。
不得不承认他们的勇气和骨气,美国的作为确实是非法的,也可能通过制裁也无法得到他们所要得到的。但在没有做好面对制裁的万全准备时,他们的做法无疑是以卵击石,受苦难的还是无辜百姓。
不切实际的“社会主义”社会查韦斯把石油产业收归国有期间,正值国际上石油价格飙升时期,原油一度涨至147.27美元一桶,当时委内瑞拉最高日产量是330万桶,一天的收日就相当可观,委内瑞拉政府一度赚得是盆满钵满。
查韦斯一直认为“资本主义”是罪恶的根源,是贫穷的开始,在国家财务报表上的数字日益攀升的时候,他做了一个决策,就是强行把委内瑞拉转入了“社会主义社会”。
他给民众提供廉价或免费的住房、提供免费教育、免费公共医疗,为此还专门从古巴高薪聘请了很多医护人员,除此之外,还提供了各种生活补贴和工作保险,在这种“社会主义”之下,汽油的价格甚至比水都便宜。
不仅如此,查韦斯政府还把一些废弃的厂房、设备充公,或者出资购买一些企业,然后组织一帮工人来共同工作、经营,称之为“合作社”;
政府还出资给工人们在一些私有的矿场、工厂购买股份,让他们参与管理和分红;政府还会从一些大庄园主手上买下一些闲置的土地,分配给农民,让他们自种或者集体耕种……
经过这一系列的“社会主义”措施改革,委内瑞拉一度成为世界上幸福指数最高的国家,也让查韦斯得到了空前的民众支持率,连任四届总统。
查韦斯政府靠着石油兴国,却把石油所得的大部分利润,全部用在了这些“惠民”政策上,而不是用来反哺他们的经济支柱,比如提高石油产业的生产技术、设备的更新换代、专业技术人才及高端人才的培养等,其他产业就更不用想了。
社会义主社会结构体系,必须要有非常强大的国力来支撑,而且必须是各行各业都达到“强大”的标准,但当时的委内瑞拉的支柱就只有石油业,而且在技术方面是相对比较落后的,一旦这个支柱崩塌,那所营造出来的超前“社会主义”就只是镜中花水中月。
委内瑞拉这种不合理的财政分配,也为自己埋下了经济隐患。
2008年全球爆发金融危机,同时,美国关于非常规石油页岩油的技术革命获得成功,对常规石油的绝对依赖性慢慢解除,委内瑞拉国内外经济支柱石油产业瞬间崩溃,国际石油价格曾一度触底,只要33美元一桶。
2013年马杜罗上台,却未对已经显现颓势的国家经济做出相应措施,而是一味地沿着查韦斯的老路走,让国有经济在委内瑞拉遍地开花。
这不禁让人想起我国当初吃大锅饭的时代,不管工人还是农民,一天啥也不干,也能到点吃饭,到日子就可以领工资,一切都有国家兜底。在大规模国有化下的委内瑞拉就是这种情况,人们不事生产,只想坐亨其成,而且设备老旧,赚的钱还不够维修费的。
在这样的情况下,委内瑞拉政府却还要维持“惠民”政策的刚需开支,那时候的委内瑞拉连最基本的日用品厕纸,都需要从国外进口,国内的生产业已全面瘫痪。财政赤字攀升,央行不得不大量印制钞票,最终导致通货膨胀大爆发。
超级通货膨胀的社会动荡在2018年的时候,国际货币组织针对委内瑞拉经济,就有过这个一个预测,那就是在2019年之前,该国的通货膨胀将很有可能达到100万%,而就在当年的7月份,委内瑞拉的通货膨胀率就已经达到了8.27万%,物价飙升了460倍。
在黑市上,曾经有一段时间,1美元能兑换到19000玻利瓦尔(委内瑞拉币)。
通货膨胀、美国单方面的制裁、自身工业的难以为继和随之而来的新冠疫情,使委内瑞拉物资严重短缺,超市的货架上往往都是一排排空荡荡的。没得卖,民众也没得买。就算有,也要根据身份证的最后一位数,在指定的时间内去购物。
在饥饿面前,这些规定已经一文不值,一些大型超市经常会出现民众哄抢,国家不得不出动军队的地步。
民众的一日三餐得不到保证,有的只能去垃圾桶中捡吃的。水、电也都是限时供应,一周只有指定的那几个小时才有。有的小型医院因设备不足,无法进行正常的救治工作,在缺医少药的情况下,病人的死亡率不断上升。
委内瑞拉政府想以加速印钞票的方式,来跟上物价飞涨的速度,但他们已经连买印钞票的纸都买不起了。
收入萎缩,失业率高升,拉大了民众之间的贫富差距。俗话说由俭入奢易,由奢入俭难,这种不平衡的心态,加剧了贫、富双方的仇恨心理。
抢劫、敲诈等暴力行为无处不在,遇到这种情况,如果乖乖掏腰包,也许能捡回一条小命,如果不,那就是死路一条。
恶性事件频频发生,尤其是在委内瑞拉的首都,加拉加斯这个曾经被称为“小威尼斯”的城市,已经是拉丁美洲治安最差的一个城市,被冠上“罪恶之城”的名号。人身安全得不到保障,让国内外的投资者们望而却步。
这种种原因,已经让委内瑞拉成为了世界上不最不适合投资的国家之一,这于委内瑞拉的经济发展来说无疑是雪上加霜的。
为了缓解这一切,委内瑞拉政府想到了借贷。
我国是委内瑞拉最大的债仅国因为美国的原因,很多原本与委内瑞拉交好的国家,在面对他们的借贷请求时,都选择了回避。中国,是他们少数选择之一,马杜罗总统为了恢复国内经济,从2007年就开始频繁访华。
多年以来,我国已经陆陆续续向委内瑞拉提供援助资金近约500亿美元,这些资金用来帮助委内瑞拉在金融、能源、通信、房地产、信息技术等方面的发展,也包括用中国团队帮他们提供石油开采的技术、设备更新等。
至于这500亿美元,委内瑞拉会以何种方式来偿还,外界也有不同的版本,说得最多的,就是委内瑞拉政府,曾一度商议决定把一座岛屿来抵偿债款。
这座岛屿就是地处加勒比海域的布兰基亚岛,这座岛屿的面积有64平方公里,是一片没有被开发过的岛屿,平时除了渔民、海防队,还有偶尔来到这里的游客之外,基本上可以用荒无人烟来形容。
先不说这个岛是否值500亿美元,就说它与我国之间距离,差不多隔了半个地球。如果我国真收了这个岛来抵债,那可就相当于鸡肋的存在了。万一有个什么事,那都是鞭长莫及的。而且根据我国外交部发言人的证实,此事实乃子虚乌有。
委内瑞拉真正用来偿还债款的,是石油。在中国同意向委内瑞拉借贷之初,就和委内瑞拉政府签订了“以石油还贷”的协议。他们向我国借钱发展经济,我们以此来获得价格较为低廉的石油,可谓是双赢。
现在我国已经是委内瑞拉除了美国之外的,第二大石油进口国。
2022年乌克兰危机暴发,以美国为首的西方联盟国家对俄罗斯进行了制裁,导致国际油价暴涨,全球再次引发能源危机,这反而给委内瑞拉带来了转机。
为了缓机危机,美国政府主动向委内瑞拉递了台阶。2022年3月6日,美国代表团访委,随后在5月美国就对委内瑞拉的石油产业制裁有了放宽的趋势,允许在委内瑞拉的欧洲企业将石油转运出来。
不管美国的出发点是为了什么,但他们退的这一小步,让委内瑞拉的石油产业隐隐有了复苏迹象,日产量也从2020年的每天30万桶,提升到了每年65至70万桶,外汇收入也在逐渐增加。
委内瑞拉政府吸取了之前的经验教训,也没有再把石油所得的利润,无限制地用于提高“惠民”政策,而是开始向其他产业投入,农业、制药业等都得到了一定程度的发展。
从2022年的经济增长率来看,委内瑞拉是拉丁美洲表现最好的一个国家。相信在不久的将来,委内瑞拉能重回巅峰,也能尽快还清债务,中委两国的建交能长久地维持下去。
参考文献:中新网-中国外交部-《委内瑞拉转让小岛报道“没有根据”》
期刊-世界知识-《委内瑞拉的现实-中国商务处被劫的背后》——孙岩峰
期刊-世界知识-《委内瑞拉危机出现转圜?》——曹廷
报纸-人民日报-《美国单方面制裁严重破坏委内瑞拉民生》——谢佳宁
特色期刊-全国商业经典-《谁摧毁了委内瑞拉经济?》——刘晓将
期刊-经济-《石油富国委内瑞拉为何深陷危机?》——寇佳丽
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作者:延津
编辑:莫里