经济观察丨从突破到提升，四川水运如何“进阶”？

导语：

来源：【四川日报-川观新闻】

2022年，“水运发展突破年”：四川完成水路货运量6049万吨、货物周转量276亿吨公里、港口吞吐量3216万吨、集装箱吞吐量近29万标箱、港口集装箱铁水联运量4.2万标箱，同比分别增长12%、4%、57%、9%、14%

2023年,“水运发展提升年”：四川提出“水运货运量、货物周转量、港口吞吐量力争分别同比增长8%、5%、10%，港口集装箱铁水联运量增长15%”的目标

3月14日，500吨级满载矿石的货船从重庆北碚抵达四川南充河西化工园区专用码头，标志着南充市省际长途水路货物运输试航成功。杨柠豪摄

川观新闻记者王眉灵

在刚刚过去的一季度，四川水运动作频频：1月，宜宾港首次以集装箱装运整车的形式出口宜宾造新能源汽车，实现了四川水运港口整车出口零的突破；2月，6艘货船在南充港下水，顺嘉陵江而下，开启了南充市的长途水路运输；3月，广安港新开至柬埔寨江海联运航线，为当地企业提供全程综合物流服务……

3月，交通运输厅印发《“四川水运发展提升年”实施方案》，将2023年确定为“水运发展提升年”，提出“水运货运量、货物周转量、港口吞吐量力争分别同比增长8%、5%、10%，港口集装箱铁水联运量增长15%”的目标。

四川的综合交通运输体系中，水运是最大短板。去年，四川首次提出拟用3年左右时间实现水运振兴，并将去年确定为“水运发展突破年”。从“突破”到“提升”，四川水运如何进阶？

南充市升钟湖景区，游船井然有序停泊在码头。杨柠豪摄

持续挖潜提升运输效能

长江、嘉陵江、金沙江运输大幅增长，将继续吸引更多大宗物资散改集、公（铁）转水

3月14日，在“川海巡617”的护航下，5艘500吨级满载矿石的货船从重庆北碚抵达四川南充河西化工园区专用码头，南充市省际长途水路货物运输试航成功。

这批船队承运的货物买家是南充市一家企业，每年需要100万吨以上的矿石原料生产混凝土，以前都通过公路运输。这次“公转水”，公司负责人举双手赞成：“相较于公路运输，水路运得多、价格低，运输费能省下一大笔钱。”

承运方是南充市首家市属国有水运企业——四川畅通水运发展有限公司。去年，在当地政府部门的支持下，该公司在半年内就组建完成并投入运营，目前已拥有20艘船舶、5400吨运力，主要开展省际水路货物运输。

我省着力提升嘉陵江运输效能，全江航运复苏明显。2022年嘉陵江上稳定运行广元至重庆“水上穿梭巴士”散货运输和集装箱航线，嘉陵江实现货运量逾1545万吨，同比增长68%。

不仅仅是嘉陵江。四川省航务海事中心负责人摆出全省数据：2022年，四川完成水路货运量6049万吨、货物周转量276亿吨公里、港口吞吐量3216万吨、集装箱吞吐量近29万标箱、港口集装箱铁水联运量4.2万标箱，同比分别增长12%、4%、57%、9%、14%，多项主要运输指标增长率达到两位数以上。“不仅是传统的长江，嘉陵江、金沙江、岷江运输也实现了大幅增长。今年我们将继续‘挖潜’，继续提升运输效能，吸引更多大宗物资散改集、公（铁）转水。”

支持力度将加大。省航务海事中心正与省级相关部门协同，研究出台水运扶持政策，拿出“真金白银”予以鼓励。

运输组织效率也在不断提高。2月中旬，四川广元、重庆合川两地水运企业携手，启动嘉陵江流域“水—水中转”分段运输模式，让重庆到广元的上行货船实现满载。“这破解了制约广元港航运的一大难题。”广元港集团总经理徐勇兴奋地说，合川下游的嘉陵江自然航道通航条件较差，以前上行货船要减载50%—60%才能运行，两地“水—水中转”模式将使航运经济性提高20%，运输收益可提高30%至40%，将进一步提升嘉陵江的运输能力，增强航运竞争力。

3月20日，广安港新开至柬埔寨西哈努克港精品航线，运输时长缩短为原中转模式的一半，成本降低60%左右。这次运输主要采取“江海联运+清关报关+供应链金融”的一体式综合服务模式，为川东北地区中高端装备制造以及高附加值化工材料出口至柬埔寨、越南、老挝等东南亚国家，开启了一条便捷、优质的物流新通道。

泸州港发往重庆、上海等港口的集装箱班轮密度达每周30余班。四川省航务海事中心供图

建设“补短” 提升通行效率

加快岷江全江提档升级，完善金沙江航运发展规划，推动嘉陵江川境段达到夜航标准

年初，岷江东风岩航电枢纽传来好消息：项目工程可行性研究报告取得省发展改革委批复，项目初步设计报告取得交通运输厅批复，前期工作取得突破性进展。这意味着，东风岩航电枢纽年内将实现实质性开工，岷江全江提档升级再进一步。

岷江是长江上游断面流量最大的支流、我省传统的大件运输水路通道，但航道通行能力有限。我省启动了岷江港航电综合开发工程，将建设4个梯级枢纽，并分两期进行航道整治，建设全部完成后，从乐山到宜宾的航道可常年通行1000吨级船舶，相当于把长江“黄金水道”向成都平原腹地延伸162公里。

龙溪口至宜宾航道整治二期工程的前期工作也将加快，力争年内取得工可批复和初步设计批复，能尽快开建。

水运发展，航道畅通是基础支撑。四川通航里程上万公里，但三级及以上的高等级航道却不多，需补齐这块短板。2022年，四川完成水路交通投资66亿元，创下历史新高，在全国内河22个省市中排名第8位；新增高等级航道144公里，提前3年完成交通运输部下达的“十四五”高等级航道新增目标，为水运振兴提供了硬支撑。今年，“补短板”的建设将继续加快。

长江上游，金沙江航运日渐繁荣，2022年实现货运量336.3万吨、同比增长21%，周转效率明显提升；第一部省级共管水域通航安全规范性文件《金沙江向家坝枢纽河段通航管理办法》印发实施后，向家坝升船机的通过量和转运总量分别同比增长151%、133%。

“与活跃的市场相比，金沙江的规划反而没有跟上。”四川省航务海事中心相关负责人说，金沙江沿线适宜水路运输的货物多，但既有设施建设比较滞后，向家坝船队排队等候过闸成常态。今年，我省将推动《金沙江下游航运发展规划》出台，以规划引领，携手云南省相关部门，聚焦断点、堵点，逐步打通金沙江航道的“肠梗阻”。

嘉陵江航道的通行效率也将得到再提升。记者看到，“完成川境段夜航助导航标志建设”写进了《“四川水运发展提升年”实施方案》。上述负责人介绍，目前，嘉陵江上的货船只能白天航行，待水上夜航助导航标志及各梯级通航建筑物夜间运行的通信、照明和人员配备完善后，夜晚也可通航，运行效率将大大提高。年内，嘉陵江川境段都将达到夜航标准。

“软”支撑也要同步。据了解，研究制定《四川省通航建筑物运行调度管理办法》被提上了日程。此前，在嘉陵江上四川、重庆实现了对通航建筑物的联合调度，往来船舶通行变“船等闸开”为“船来闸开”。该办法将针对目前水运调度和电力调度“两张皮”的痛点，提出协调管理的解决办法，确保枢纽蓄放水与航运需求有效衔接。

今年1月，宜宾港首次以集装箱装运整车的形式出口宜宾造新能源汽车，实现了四川水运港口整车出口零的突破。川南港务公司供图

打造枢纽发力现代化航运

一个港口就是一个物流枢纽，引导适水产业聚集，推动“港口+物流+贸易+产业”发展

新建隧道全部贯通、桥梁全部架设完成、站房主体结构完成……今年以来，宜宾港铁路集疏运中心项目（以下简称为“宜宾港进港铁路”）建设捷报频传，全长22.4公里的宜宾港进港铁路，预计将于下半年建成通车，届时，铁路将直达宜宾港志城作业区。

“最后一公里”即将建成，如何发展多式联运已在谋划。宜宾港公司副总经理袁年建说，港口拟打造“铁水联运”示范基地，一方面广拓货源，在川南、攀西地区进行市场开发，争取更多大宗散货“下水”，一方面积极对接中欧、南向等国际班列，搭建新的运输通道，“让宜宾港成为长江上游的集疏运中心，公（铁）路货物在这‘下水’、水运货物在这‘上路’。”

宜宾港滚装泊位处，近3万平方米的堆场，停放着当地量产的凯翼汽车，蔚为壮观。年初，“宜宾造”汽车在宜宾港装船下水，通过江海联运出口至东亚，填补了四川水运港口没有整车出口的空白。随着车辆的批量入驻，“商品汽车滚装运输集散中心”呼之欲出。

宜宾港下游的泸州港，刚引进了集装箱加工制造项目，为中西部公路、铁路及内河运输提供各种标准化及定制化的集装箱，探索生产轻质集装箱等创新产品，建成后年产标准箱2万只以上，年产值6亿元以上。泸州港负责人告诉记者，这将加速推进泸州市及周边地区散改集更新换代，并逐步构建集装箱产业链生态圈。

一个港口就是一个物流枢纽，引导适水产业聚集，推动“港口+物流+贸易+产业”发展，这样的现代化航运，在四川已可见雏形。

“现代化航运不只是单一的运输。”四川省航务海事中心相关负责人表示，同时也鼓励港口发展综合物贸，提供集“门到门”物流、报关清关、供应链金融等于一体的服务。

记者注意到，推动现代化航运发展，我省特别提到了“水旅融合”发展。“激活一江春水，旅游客运同样重要。”上述负责人说，今年，四川将重点打造嘉陵江南充游、阆中水城游、岷江旅游走廊等3条全国水路旅游客运精品航线试点项目，在全省培育类型多样、特色突出、品质精良、游客满意的水上旅游产品。此外，南充拟与重庆携手，合作开通省际游轮航线，坐游轮从嘉陵江“出省游”有望实现。

本文来自【四川日报-川观新闻】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

ID：jrtt