山东省的省会之争，历经9年反复较量，为何选择了济南市？

导语：

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省的区划变迁，以及一系列省会城市的迁移。今天，我们聊聊山东省的省会迁移。在明朝建立初期，山东省的省会在青州府，也就是现在的潍坊市。历经9年时间的反复较量以后，山东省的省会迁往了济南府，并且奠定了济南市的省会地位。那么，山东省的省会，为何会迁往济南呢？今天，我们就聊聊这个问题。

山东省的地理位置非常重要，在古代军阀混战或者南北对峙中，能否夺取山东属于重中之重。首先，控制了山东以后，获得了源源不断的粮食和兵源。山东籍官兵骁勇善战，十分强悍。例如东汉末期，曹操的青州兵战斗力非常强。在抗战时期，山东籍战士堪称作风优良、素质过硬。其次，从地缘战略来说，北方政权控制了山东以后，既能够拱卫华北、中原，又能南下直逼两淮、长江。

对于南方政权则正好相反，一旦夺取了山东，就直接控制了战争主动权。既能够进攻中原，也能够夹击燕赵。因此，在南北朝时期，宋齐梁陈等政权屡屡组织大规模北伐，主要目标就是争夺山东各地的归属。由于山东的重要性，出现了一系列非常经典的战役。

在汉朝统治时期，朝廷把全国划分为13个州。其中，青州管理了当代山东省的大部分区域。当时，青州刺史的治所就在青州府，也就是现在的山东省潍坊市境内。对于青州的地形和地理位置，被称之为“右有山河之固，左有负海之饶。雄跨陆海，沃野千里，交通便捷，物产丰饶。”从两汉时期开始，青州就一直是山东的军事、政治中心城市。

在宋朝统治时期，把全国划分为23个路，例如荆湖北路、荆湖南路等等。山东大部分地区都隶属于京东东路管理，京东东路管辖了1个府。1个军、7个州，合计38个县。京东东路的路治，就在青州。1127年，金国大举南下以后，占领了河北、河南、山东、山西等大片地区。

金国仿照宋朝的区划模式，组建了山东东路，山东东路的治所仍然在青州。山东东路下辖了辖益都、济南二府，潍、滨、沂、密、海、莒、棣、淄、莱、登、宁海等11个州，各府州共领53个县。

1279年，元朝统一全国以后，疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根本无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度。把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、江浙行省等等。起初，鉴于山东各地的重要性，元朝把山东划入了中书行省管理。

一转眼到了元朝统治的末期，江淮地区的红巾军风起云涌，元朝疲于应付。红巾军的进攻非常猛烈，阻挡红巾军北上。1357年，元朝迅速组建了山东行省。山东行省的省会，元朝仍然选择在青州府。不得不说，对于元朝来说，组建山东行省确实起到了阻挡江淮红巾军的作用。至于青州府，则是千百年来的重镇，而且地理位置确实不错。

在南方地区，朱元璋先后消灭了陈友谅、张士诚、方国珍等势力，基本上统一了南方各地。1368年，朱元璋建立了明朝。随后，明朝调集25万大军，开始了大规模的北伐。北伐主将徐达，采用了“先山东，后河南”的战略，迅速控制了山东、河南各地，减除了元大都的周边力量。最终，元朝势力败退北方草原，演变为北元政权。

在明朝建立的最初期，由于忙于和北元政权作战，基本上没有调整各地的区划。北元势力并不甘心失败，屡屡组织力量南下，进攻明朝的华北、西北等地，明朝与北元之间，进行了几轮大战，例如太原大战、定西大战等等。随着明朝的屡屡大胜，边境基本稳定以后，开始腾出手来调整各地的区划。明朝沿用了元朝的行省区划，并且进一步调整和完善。

明朝建立之初，沿用了元朝的区划格局，组建了山东行省。山东行省的省会，仍然留在青州府。但是，对于这样的结果，明朝高层并不满意，开始筹划调整山东省的省会。1376年，洪武9年，明朝把山东省的省会从青州府，迁往了济南府，奠定了济南市几百年的省会基础。那么，明朝为何要把山东省会迁往了济南府呢？

请注意，一个省会的迁移，需要综合考虑地理、经济、军事、河道等各方面的因素，不能轻易迁移。明朝认为山东省的济南府“水陆四通，舟车辐辏，簪缨相望，工贾毕集，”更适合作为省会城市。按照《济南府治记》的记载：“济南之为郡，岱宗当其前，鹊华经其后，泉流奔涌，灌溉阡陌，民庶繁夥，舟车辐辏，实乃要会之地，故置行中书省，以尊藩服。”

与青州府相比，济南府拥有哪些优势呢？第一，济南北临黄河，南面泰山，易守难攻，在古代属于绝佳的地理位置。第二，从济南府的地理位置和山东省的管理范围来说，省会设立在济南府，有利于兼顾鲁西北和鲁西南，这是其他城市做不到的优势。第三，省会迁往济南府以后，距离京杭大运河更近，有利于管理、维护大运河，保障畅通。

京杭大运河在元朝统治时期基本形成，从江浙进入山东、河北等地，南方的瓷器、茶叶、粮食等各方面物资，能够通过大运河，源源不断运往北方各地。北方各地对南方物资的依赖性非常强，因此，京杭大运河的畅通，至关重要。明朝把省会迁往济南府以后，有利于兼管大运河，确保大运河的畅通。

关于明朝统治时期，济南府的繁华景象，出现了“货物充溢，商贾云集。贪诸土货，下令恤商。郓与淮海竞，出入天下珍宝，日月不绝”的记录。当时，修建的济南城，周长12里48丈，高3丈2尺，换成现在的计量方式，济南城墙周围7160米、高近11米、阔约17米，池阔16余米、深10米。城上有垛口3350个，还设有角楼、敌台、炮楼数座。

在冷兵器时代，这种高大厚实的城防堪称“固若金汤”。截至清朝统治的末期，济南府仍然是山东省内最大的城市。至于近现代历史上，青岛市的迅速崛起，则是新时代的经济发展模式。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。