清朝十二帝按个人能力，国家贡献，该怎么排名呢？
对国家贡献：同治、光绪第一梯队；皇太极、雍正第二梯队；康熙、乾隆第三梯队；顺治、努尔哈赤第四梯队；嘉庆、道光、咸丰、宣统第五梯队。
第五梯队：表现平平，没有大过错，也没什么特殊政绩嘉庆、道光、咸丰、宣统，清朝十二位帝王中，无论是才能，还是资质，都平淡无奇。当然，放到历史上五百多位帝王中，他们就足够“完美”，至少没有瞎折腾，也不残暴，不昏聩，只能说是“平庸”。
宣统，清朝末代帝王，3岁登基，父亲载丰摄政，很快就宣布退位，故而没啥可圈可点。非要说有，就是袁世凯以隆裕、宣统的名义颁布“圣旨”，主动结束清朝，南北议和成功。
嘉庆皇帝，乾隆的儿子，之所以能继位，不是能力强，而是前面有资格继承皇位的兄长都夭折了。嘉庆在位二十多年，前几年受乾隆控制，就是一个摆设，除了签署文件，没啥权力。
乾隆病逝后，嘉庆掌握大权，立刻除掉权臣和珅，抄家得到价值2亿两白银的财物，支撑“川蜀战争”，平定了白莲教起义。费了九牛二虎之力，嘉庆总算稳定了局势，却没有更大的作为。
乾隆晚年，清朝走向衰败，八旗问题、贪污问题、土地兼并问题，再加上闭关锁国，大清与世界强国的差距逐步拉大。对此，嘉庆也进行革新，但力度有限，无法挽救清朝的衰落，史称“嘉庆中衰”。
1820年，嘉庆在承德避暑山庄病逝，道光继位，这是清朝历史上唯一嫡长子继位的君王。道光有何亮点呢？天理教起义时，两百起义军冲入皇宫，有几人爬上城墙，道光出来开枪打死两人，“战功赫赫”。
实话说，道光能力太差，但能拿着鸟枪杀敌，临危不乱，也算不错了。道光继位后，内忧外患严重，但道光解决不了，他只有靠勤奋、节约来应对。
历史上，道光节约是出了名，早餐舍不得吃鸡蛋，原因是一个鸡蛋1两银子，被内务府官员骗了。龙袍打补丁，不愿意制作新衣服；宫廷门槛坏了，内务府报价五十两，道光干脆不修。
勤奋、节约，却不知道外界的具体情况，道光岂能救国。1840年，鸦片战争爆发，列强打开国门，清军惨败，道光也不知道如何应对，而是恪守传统。1850年，拜上帝教在广西风起云涌，道光心力交瘁，很快就撒手人寰。
道光病逝，咸丰继位，清朝更加没希望。咸丰的能力、智慧，远不如弟弟恭亲王奕䜣。咸丰能继位，关键是老师杜受田厉害，咸丰以“哭”得到道光赏识，孝子形象完美，这是清朝的不幸。
太平天国运动、第二次鸦片战争，清朝内忧外患，咸丰焦头烂额。1860年，英法联军攻入京师，焚烧圆明园，毁灭古迹，咸丰逃亡承德躲避。1861年，咸丰在承德病逝，载淳继位，是为同治帝。
第四梯队：努尔哈赤、顺治，能力不差，但过于保守太祖努尔哈赤（野猪皮），位列第四梯队，也许有人不服。努尔哈赤建立“后金”，组建八旗制度，是清朝的鼻祖，岂能说贡献不大呢？不否认努尔哈赤强大，若说到贡献值，“野猪皮”还真的只能排第四梯队。
所谓的13副铠甲起兵，自欺欺人罢了，如果没有李成梁扶植，如果不是李成梁养寇自重，努尔哈赤都不知道死多少回了。李成梁病逝，努尔哈赤无所顾忌，脱下明朝“建州卫指挥使”的军装，起兵造反。
袁崇焕出山之前，努尔哈赤屡战屡胜，攻城略地，所向披靡。辽阳之战、沈阳之战、萨尔浒之战、抚顺之战、广宁之战、浑河之战，努尔哈赤战无不胜，令人闻风丧胆。
努尔哈赤勇猛的背后，是滥杀无辜，残害百姓，还没脱离“原始状态”还特别歧视辽东汉人。1626年，努尔哈赤被袁崇焕击败，郁郁而终，留下一个烂摊子给皇太极，若非“四爷”雄才大略，“后金”早就夭折了。
打仗厉害，治国上有所“欠缺”，尤其是采取歧视汉人政策，以及屠杀政策，导致努尔哈赤晚年时，后金国内矛盾重重。为了生存，辽东汉人起义频繁，经常袭击女真人，连他的女婿刘爱塔都重新归顺明朝。
努尔哈赤病逝后，皇太极继任，励精图治，“后金”才得以壮大，否则就是过眼烟云，昙花一现罢了。与努尔哈赤一样，顺治帝福临也排第四位，他们爷孙都相过于保守，靠儿子扭转局势。
1643年，皇太极病逝，作为八旗妥协的产物，年仅六岁的皇九子福临“捡来”皇位，郑亲王济尔哈朗、睿亲王多尔衮摄政。1644年，清军入关，进行统一全国战争。
统一中原的大业，在多尔衮、顺治帝主持下进行，也基本实现了目标。但是，多尔衮、顺治都比较保守，圈地令、剃发令、投充法、逃人法、禁关令、屠城，这是他们的“六大弊政”，贻害无穷。
多尔衮、顺治，将较为“野蛮”的方式带到中原地区，负面影响很大。顺治亲政后，继续推行圈地、剃发令，失去土地的农民沦为“农奴”，这是历史倒退。剃发更是如此，近代以来，辫子成了愚昧、落后的象征。
第三梯队：康熙、乾隆，雄才大略，不免虎头蛇尾清朝历史上，康熙、乾隆爷孙俩的名气很大，是宫廷剧的主要“题材”。清朝的影视剧，大部分都是很康熙、乾隆有关。此外，康熙、乾隆雄才大略，文治武功没得说，在位时间还特别长，分别是中国史上第一、第二的存在。
1661年，24岁的顺治帝因思念董鄂妃过度，身体不适，又染上了天花，很快就驾崩了。康熙起初并不受顺治待见，出生后就一直生活在宫外躲避天花，父子之间没啥交集。
康熙能当皇帝，皇长子福全无缘继位，主要是因为他“出痘”，对天花有了免疫力，不至于夭折，对清朝政局产生影响。康熙继位后，励精图治，他铲除鳌拜集团后，开始清除顺治的“弊政”，缓和国内矛盾。
铲除鳌拜、平定三藩之乱、三征准噶尔、进军青藏、雅克萨之战、收复宝岛，下令编修康熙字典，文治武功显赫。康熙励精图治，眼光长远，为“康乾盛世”打下了基础。
但是，康熙晚年很糊涂，再加上“九子夺嫡”的折腾，康熙有心无力，导致朝政荒废、腐败丛生，土地兼并问题越来越突出，国家财税赤字严重，社会矛盾十分尖锐。
乾隆皇帝，在位60年，活了八十多岁，也是文治武功显赫。得益于父亲雍正打下的基础，乾隆继续励精图治，清朝国力不断上升，达到了顶峰。
文治方面，乾隆让纪晓岚主持编纂《四库全书》收集整理全国文献、古籍，便于后人查阅。武功方面，代表作是“十全武功”，灭了准噶尔，平定大小金川，远征缅甸、越南，反击廓尔喀，等等。
政绩显赫，缺点也不少，如继续推行“文字狱”残害知识分子。奉行“闭关锁国”政策，严禁对外交往，固步自封，导致中国错过“大航海时代”，是近代落后挨打的主要原因。
乾隆晚年，纵容腐败，利用和珅敛财，搜刮民脂民膏，激化了社会矛盾。波及湖南、湖北、四川、陕西、贵州等多个省份的白莲教起义爆发，清朝耗尽了国力才将其镇压下去，这是乾隆落下了“病根”，把烂摊子留给了嘉庆。
第二梯队：皇太极、雍正，力挽狂澜，夯实基础论贡献值，清太宗皇太极、清世宗雍正，可以排在第二梯队。没有皇太极，就不会有清朝；没有雍正，清朝就无法延续268年，“胡虏不过百年”的魔咒，清朝注定无法逃脱。
1626年，皇太极继位，励精图治，及时纠正努尔哈赤的弊政，并采取一系列加强中央集权的措施，让“后金”在辽东站稳脚跟，建立清朝。
皇太极知道，“后金”并不稳定，少有不慎，祖宗的基业毁于一旦。“后金”的主要敌人，不是明朝，而是手握重兵的满洲勋贵，尤其是能够参与议政的“八位和硕贝勒”。
“后金”还没完全脱离氏族社会，贝勒们手握重兵，有自己的领地，对大汗构成挑战。皇太极、豪格父子，手握33牛录，且不够精锐，无法有效应对满洲贵族的挑战。
大贝勒代善，手握51牛录；二贝勒阿敏，手握33牛录；三贝勒莽古尔泰，手握25牛录；多尔衮三兄弟，手握65牛录。可以说，“后金”绝大部分兵马，都掌握在宗室贵族手中。
为了削弱贵族力量，强化中央集权，皇太极极力与明朝搞好关系，多次主动向崇祯“议和”，腾出手来收拾贵族。再则，皇太极重点扶植小贝勒，制衡代善、阿敏、莽古尔泰，并找机会剥夺他们的兵马。
1626年，皇太极处死阿巴亥，瓦解阿济格、多尔衮、多铎三兄弟，并重点栽培多尔衮，大家打击阿济格、多铎。1630年，皇太极以“屠杀永平”，擅自放弃城池为由，召开八旗议事会，囚禁阿敏。1632年，以“御前露刃”为由，打击莽古尔泰，旋即将其毒死。
阿敏、莽古尔泰出局，代善以大局为重，对皇太极妥协，“大汗与贝勒一起南面而坐”的时代结束。再则，皇太极组建蒙古八旗、汉军八旗，作为皇帝的直属武装力量，强化君权，取得对贵族的压倒性优势，避免清朝成为蒙古帝国第二，在内耗中走向灭亡。
雍正所起到的作用，跟皇太极一样，都是力挽狂澜，将祖宗基业从危机重拯救出来。康熙晚年，朝政腐败，社会矛盾尖锐，农民起义的“种子”已经播下，而康熙却无动于衷，任由事态发展。
1722年，康熙皇帝驾崩，雍正继位，他用13年时间，给“康乾盛世”铺平了道路。首先，雍正创建“秘密立储”制度，解决了皇位继承问题，避免了“九子夺嫡”现象重演，有利于政局稳定。
其次，实行“耗羡归公”和“养廉银”制度，严惩贪官污吏，禁止官员任意盘剥百姓，随意增加税收名目，减轻农民的负担，有利于社会秩序的稳定。
雍正推行“摊丁入亩”，将人头税并入田税，将康熙的“滋生人地，永不加赋”政策落实到位，减轻了无地、少地人民的负担。随着赋税制度的改革，审查户口不再是朝廷的重要工作，相关机构被裁撤，节省了财政开支。
最后，创建“军机处”，将君主权力推向顶峰。对八旗进行改革，将皇帝亲信大臣安插到各旗，担任都统、副都统等高级官职，剥夺了旗主的权力。此后，旗主失去了对旗下民众的控制，形同虚设，对皇权的威胁不复存在。
第一梯队：同治皇帝、光绪皇帝，推动近代化同治皇帝、光绪皇帝平排第一梯队，也许有人不服，载淳、载湉堂兄弟并未掌握大权，还被慈禧掌控，岂能说贡献大呢？从近代化角度看，从社会转型角度分析的话，清朝十二位帝王，没人能比得了他们。
1757年，随着乾隆“闭关锁国”令的推行，清朝与世界隔绝，是近代落后挨打的主要原因。道光、咸丰时期，西方列强发动鸦片战争、第二次鸦片战争，清朝元气大伤，华夏危机重重，但他们没有丝毫改变，恪守传统政策，“祖宗之法”不可变。
同治、光绪在位期间，情况发生了改变。1862年开始推行“洋务运动”，兴办江南制造总局、福州船政局、开平矿务局、汉阳铁厂等近代企业，拉开工业化的序幕。组建三支海军，走向海洋，军事近代化开始。派遣留学生，创办新式学堂，教育近代化。
1898年，光绪推行“维新变法”，康有为、梁启超等有有识之士奔走呐喊。许多维新派人士为推行变法而努力，甚至付出生命的代价，“戊戌六君子”就是典型代表。变法失败后，“清末新政”随之而来，触动了传统封建体制。
同治、光绪年间，重用左宗棠、冯子材等民族英雄，抗击外来侵略。冯子材取得镇南关大捷，击败了号称欧洲陆军第二的法军。左宗棠远征西域，收复疆土，捍卫领土主权完整。
从推动社会发展角度分析，清朝十二位帝王，同治、光绪属于第一梯队，他们具有近代化意识，并付诸行动，这是其余帝王所望尘莫及的。
如果单纯看个人能力，清朝十二位帝王，可以这么排：皇太极、雍正、康熙、努尔哈赤、乾隆、顺治、嘉庆、道光、咸丰、光绪、同治、宣统。
参考书目：《清史稿》