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韩国新村运动的主要内容包括哪些(韩国新村运动)

韩国的乡村振兴模式和日本在很大程度上是有相似之处的,因此温铁军教授将其统称为“日韩模式”。

20世纪70年代,韩国的现状也是工业经济发达,城市不断壮大,但城乡两极分化严重,农村人口大量外流,农村的发展已经成为一道必答题,在此背景之下,韩国政府以改善城乡关系、推动农村发展,增加农民收入为目标,决定在全国实行“勤勉、自助、协同”为主题的“新村运动”。

韩国“新村运动”四项核心措施

措施一:夯基础,稳民心

针对农村基础设施破旧的现状,韩国政府在乡村积极兴建公共道路和地下水管道,整顿农村生活环境,让农民的生活质量有了移动程度的提升,这是稳定民心,调动积极性的基础条件。

措施二:保农业,强副业

韩国政府设法让农民的收入有所增加,比如,推广水稻新品种,增种经济类作物,建设专业化农产品生产基地,让大农业的种植结构得到充分的优化,同时还实行了“农户副业企业”计划,“新村工厂”计划,以及“农村工业园区”计划,这三个配套措施,这三项措施有点儿类似于我们八九十年代的乡镇企业,最终目的就是一个,让农民在自己家门口能挣到更多的钱。

第三, 人才技术上山下乡

大家知道,现在的农村,不管农民愿不愿意接不接受,都已经深深地嵌入了市场经济的链条之中,农村的发展永远不可能再回到自给自足的小农经济模式中去,韩国政府通过培育和发展互助合作型农协的方式,打通了技术壁垒和城乡壁垒,农协发挥桥梁优势,帮助农村对接专业技术资源,为农户提供生产指导服务,引导城里人进入乡村,实现了城市人才、资本、技术的“上山下乡”,农村经济恢复了活力,城市发展找到了出入,最终达成了城乡共赢的目标。

措施四:文化赋能乡村发展

乡村振兴课题中,农村只是载体,农民才是主体,农民的观念、意识和能力,直接决定了农村发展的速度和上限。

韩国政府在乡镇和农村建立村民会馆,开展各类文化活动,激发农民的参与性和积极性。同时,开展国民精神教育活动,丰富农民的知识和文化,让农民有了管理好自己的乡村,建设好自己的乡村的能力。

政府打辅助,农民是主人

韩国的“新村运动”,说实话没有太多亮点或者特色的措施,但值得关注的是他们始终很好地坚持了农民在乡村建设中的主体地位,很好地回答了乡村是谁的乡村这个核心问题。农民是主人,政府打辅助,这种自主协同,自下而上的乡村发展模式,有很强的实用性,也能够激发农民的积极性。

政府用基础投入和政策支撑,激发了农民改变现状,改善生活的积极性,在实践过程中实现了最小投入下的可观效果,这个过程有赖于政策的执行力和落地性,更重要的是有农民自主自发改变现状的信心和决心,从这个角度来说,韩国乡村振兴的思路和经验,值得我们深入地思考和借鉴。

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