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基层法律工作者这个职业会不会消失?

问:基层法律工作者这个职业会不会消失?

政法系统的友友又来了。

我可以很确定地告诉你,不会消失。

作为县一级政法系统的宣传人员,我虽然没有直接参与到基层法律工作者的工作中,但从下乡采访、调研等侧面也对基层法律工作者的工作有所了解。

从我个人的角度来看,实际上,基层法律工作者填补了我国法治框架的很重要、很关键的一块,那就是专业法律工作者与乡贤之间的空白地带,也就是法治与德治之间的空白地带。

为什么会这么说?

那就要先提到基层法律工作者工作的环境了。

什么是基层?最基层是广袤的农村地区,农村地区有什么样的特点?宗族观念强烈,法治观念较为淡薄。尤其是,随着城镇化进程的不断加快,农村在历史舞台上的影响力也逐渐下降,不仅仅表现为人口的流失、经济的下降,更重要的是法治的弱化。

那有人就说了,法治观念不足,就派一些专业的法律工作者去啊,帮助村民恶补一下法律知识。

说这话的人,铁定没在基层干过。

在农村地区,特别是比较封闭的村子,有些人宁肯相信村里长辈的话,也不相信法律。千万不要以为这不可能。即便是在我们这个平原地区,也有些村子里是这种情况。例如,村子里两户人家因为田地边界的问题争吵打架,双方打得头破血流,闹到了派出所,初步鉴定一方为轻伤,另一方需要付法律责任,于是打人的一方为了不负法律责任,将村里的长辈请了过来,就在派出所,长辈在双方之间一斡旋,双方居然握手言和。

这样的例子还有很多。说这个例子主要就是想说,有些村民不想听晦涩难懂的大道理和法律条文,他们只是想尽快、尽可能顺利地解决问题,而在解决这种矛盾纠纷问题方面,专业的法律工作者也许真的不如一个德高望重的长者。

因为长者知道双方想要什么,而专业的法律工作者只能从专业的法律角度去考虑问题。

没有与实际相结合的工作方式,终究是不会让人信服的。

当然,长者也是有自身缺陷的,那就是有些人还真不怎么懂法律,他们的出发点只是为了平息双方的纷争,这也必然会导致一方利益受损。

这个时候,基层法律工作者的优点就凸显出来了,他们熟悉基层,也了解法律,知道该怎么在双方都能接受的情况下,使用法律来化解矛盾,知道该通过什么样的方式来宣传法律。他们既不会像专业法律工作者那样只会用生硬的法律条文来教育群众,也不会像村里的长者那样用以往经验来解决问题,他们才是维护这个国家基层和谐稳定的生力军和主力军。

因此,我认为,基层法律工作者不仅不会消失,肯定还会逐渐壮大。

基层法律工作者曾经是我国法律服务的补充力量,尤其在广大的农村基层范围,为广大群众的法律需求提供了很好的服务。基层法律工作者的执业资格之前一直并未被法律明确授权许可,但在最新的《民诉法》已经对法律工作者进行了认可。不过随着近些年城市化进程明显,加上从司考向法考转变以后律师人才的迅猛增加,基层法律工作者的服务市场,尤其是在沿海发达城市中进一步受到挤占。并且基层法律工作者受制于自身的法律素养、人员架构老龄化、新进人员控制、基层法律服务所小型化等限制,是否会导致这个职业在沿海发达城市以至于全国法律服务市场逐步消失?

优秀作者:济南王景生律师