小县城,40岁的正科级有前途吗?
我在乡镇工作过11年,数字了解县乡一级干部提拔晋升。总的来说,县乡一级的正科级,基本上到头了,想要提拔副处实职属于小概率事件,当然职级并行后晋升为四级调研员、三级调研员还是相对比较简单的。
一、县正科级干部数量我们县人口80万,18个乡镇、2个街道、1个副县级开发区,共有60个正科级干部(20名镇街党委书记,20名镇长、20名镇人大主席),再加上县直机关单位70个正科级干部,大概有130名正科级干部。常规上讲,这130名正科级干部都是副处级干部的理论人选。
二、县乡正科级提拔县委常委的概率一个县,有专职县委副书记1名、常务副县长1名、常委副县长1名、县委常委兼县委办主任1名、县委常委兼县委组织部部长1名、县委常委兼县委宣传部部长1名、县委常委兼县委统战部部长1名、县委常委兼政法委书记1名、县委常委兼县纪委书记1名等9名副县级常委。专职县委副书记,一般由上一任县委常委升任,正科级不可能一步到位县委副书记,这里不作讨论。因此,由正科级升任的的副县级常委,理论上只有8名。
事实上,90%以上的常委都是由上级空降,或者由副县长升任,正科级干部直接升任县委常委的情况也比较少见。当然也有特殊情况,比如城关镇的党委书记,经济大镇的党委书记,县府办主任,县委办常务副主任,还有政策要求改善班子成员结构而补充的个别女性正科、年轻正科等,但这些绝对都是少数情况。因此,一个县的县委常委,由县乡正科级直接升任的几率比较小,甚至可以说是小概率事件。我在乡镇工作过11年期间,只有1名城关镇的党委书记直接升任县委常委兼县委办主任,仅此1名而已。
三、县乡提拔副县长、县人大副主任、县政协副主席的概率至于副县长,一个县大概有5-7名,市里会空降4名左右,留给县里本土产生的也只有大概2名。理论上,县里120名正科级干部都是副县长的理论人选。但实际上,也只有开发区主任、大镇党委书记,城关镇党委书记、县发改委主任、县财政局局长、县府办主任,县委办常务副主任,县交通局局长等强势人物才能入选。
一般来说,县府办主任、县发改委主任、县财政局局长等县直重要的正科级干部当中,必然会产生1名副县长。
剩下的1名副县长,在开发区主任、大镇党委书记,城关镇党委书记等乡镇正科级干部中产生。即使仅在乡镇党委书记中产生,20个乡镇党委书记,这个概率也只有1/20=5%。
事实上,很多党委书记都晋升不了县委常委或者副县长,能够晋升为县人大副主任或者县政协副主席,已经算是人中龙凤、凤毛麟角、祖坟冒青烟了。绝大多数乡镇党委书记都是在书记任上兜兜转转几个乡镇,原地踏步10几年或者20年,到退休时才能回到县直单位干个一把手等待退休,甚至有个别乡镇书记为了在县城退休只能回到县直单位干个正科级的二把手。我在乡镇工作时,我们前一任书记在3个乡镇当过书记,在正科级岗位上干了差不多20年,最后在县政协任政协常委(正科级),直到退休。
四、县乡正科级晋升为副处级职级(四级调研员、三级调研员),希望还是比较大的①根据《公务员职务与职级并行规定》第三章第十条关于职级设置与职数比例的规定, 县(市、区、旗)、乡镇机关二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的2%;三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%,其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%。意思是说,乡镇、县区都可以晋升副处虚职,即三、四级调研员。
②在县区晋升三级、四级调研员可能性。按照比例,一个县区大概有60个三级、四级调研员,属于县委组织部统筹管理。你要到县区晋升四级调研员,还必须先转到县直部门当局长,再兼任一级主任科员,然后再晋升四级调研员。一般情况,乡镇书记镇长快到退休时,都会到县直任局长退休。因此,你晋升四级调研员的可能性还是比较大,概率至少90%以上。
③在乡镇晋升三级、四级调研员可能性。按照比例,一个乡镇大概有5个三级、四级调研员,属于乡镇编制,由乡镇申报,县委组织部审批。40岁的正科级干部,在县城算是年轻干部,干到退休,只要不犯错误,100%解决三、四级调研员。
综上,县乡一级的40岁正科,退休干到副处实职有难度,难度还比较大;但副处虚职退休,只要自己不犯错误,显而易见是可以的。
优秀作者:说说职场往事