一季度水利基础设施建设开局良好

光明日报记者陈晨

春日融融，一座座水利工程建设现场一片繁忙。今年一季度，湖北姚家平水利枢纽、安徽凤凰山水库、宁夏贺兰山东麓防洪治理工程、四川三坝水库、云南腾冲灌区等重大水利工程开工建设，为阔步向前的水利建设步伐写下生动注脚。

“2023年开年以来，我们加强组织领导和协调推动，抓早抓实，全面加快水利基础设施建设，一季度实现良好开局，为推动经济运行整体好转作出了水利贡献。”日前，在水利部举行的新闻发布会上，水利部副部长王道席介绍，一季度，我国新开工重大水利工程11项、总投资规模476亿元，较去年同期多6项、多增投资规模252亿元；完成水利建设投资1898亿元，同比增加76.2%，水利项目施工吸纳70万人就业，其中农村劳动力51万人；落实水利建设投资4071亿元，同比增加548亿元，增幅达15.6%；全国新开工水利项目7239个、新增投资规模3206亿元，分别较去年同期多1948项、多562亿元。

一季度新开工重大水利工程11项

去年，我国水利基础设施建设取得显著成效，重大项目开工实现历史性突破。今年一季度，已新开工11项重大水利工程。水利部规划计划司司长张祥伟透露，这11项重大水利工程主要分为三类——水资源配置工程，包括福建金门供水水源保障、四川三坝水库、西藏旁多引水工程，均是区域水网、省级水网的骨干工程，将明显提高区域水资源保障能力。二是流域防洪工程，包括河南淮河流域重点平原洼地治理、湖北姚家平水利枢纽、安徽凤凰山水库、宁夏贺兰山东麓防洪治理工程，以及漳河上游综合治理控导工程，都是流域防洪体系的骨干工程。三是灌区工程，包括广西来宾市下六甲灌区、四川向家坝灌区北总干渠一期二步、云南腾冲灌区，设计灌溉总面积265.3万亩，建成后将有效提高灌区灌溉保证率和沿线城乡供水能力，提高粮食安全保障水平。

“二季度将再开工一批重大水利工程，如雄安干渠供水工程、云南桃源水库、湖北太湖港灌区新建扩建、安徽沿淮行蓄洪区其他洼地治理、鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设等重大水利工程，努力保持水利基础设施建设的规模和进度。”张祥伟说。

全力保障春耕生产用水

当前春灌进入关键期，截至目前，全国已有2800多处大中型灌区开展春灌，累计供水150亿立方米，灌溉面积超过1.5亿亩，今年春灌进度已超四成。

为全力保障春耕生产用水，水利部通过联网、补网、强链，充分挖掘现有工程调蓄能力和供水能力，尽最大可能增加灌溉可供水量，提高水源保障能力。“与此同时，我们优化灌溉用水调度，指导地方根据作物种植结构及所处生育期的需水要求，科学制定灌区灌溉计划。强化降水、来水、蓄水、供水等信息监测，科学合理配水、精打细算用水，减少管理上的‘跑、冒、滴、漏’。加强农业用水管理，严格落实大中型灌区取水许可制度，实行用水总量控制和灌溉用水定额管理。不断提升基础设施建设和管护水平，打通农田灌溉‘最后一公里’。”水利部农村水利水电司司长陈明忠告诉记者。

如何不断夯实农业生产的水利保障？陈明忠回应，今年，水利部聚焦实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、逐步将永久基本农田全部建成高标准农田的总要求，将再改造、再新建一批大中型灌区，进一步提高粮食综合生产能力。

“我们会加快编制全国农田灌溉发展规划。大力推进现代化灌区建设改造，加快已开工的江西梅江、安徽怀洪新河等新建灌区建设进度，实施500处以上大中型灌区现代化改造项目，进一步完善灌排工程体系。统筹推进灌区骨干工程与高标准农田衔接。以深化农业水价综合改革为抓手，创新灌区建管模式和投融资方式，建成一批设施完善、节水高效、管理科学、生态良好的现代化灌区。”陈明忠指出。

加快水利领域“十四五”重大工程建设

目前，我国在建重大水利工程项目多、投资大，保障工程质量方面采取的措施备受关注。水利部水利工程建设司司长王胜万表示，保障工程质量是水利建设永恒的主题和核心，在推动工程建设过程中，水利部始终把握质量管理这个“棋眼”，做好质量管理顶层设计、加快质量管理体系建设、开展质量提升行动、强化质量工作考核、加强质量监督检查。

今年的政府工作报告提出，加快实施“十四五”重大工程，具体到水利领域，如何落实这一要求？记者了解到，水利部将加快推进流域防洪工程体系、国家水网、复苏河湖生态环境、智慧水利等“十四五”重大工程建设。

“一是加快在建重大工程建设进度。在确保质量和安全的前提下，大力推进环北部湾广东水资源配置、南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期、贵州观音水库、江西大坳灌区、华阳河蓄滞洪区等重大水利工程建设进度，推动工程尽快建成发挥效益。同时，加快福建木兰溪、吉林查干湖等生态修复工程及重点区域水土流失综合治理。今年，西藏拉洛水利枢纽等工程将完成竣工验收，陕西引汉济渭、广东珠江三角洲水资源配置等工程实现通水，数字孪生三峡、小浪底、丹江口等重点工程基本建成。二是全力做好今年重点推进的66项重大水利工程的前期工作，特别是黄河古贤、云南滇中引水二期、广西长塘水库等事关流域防洪安全，以及国家和区域水网中联网、补网、强链的骨干工程，加快可研审批，推动尽早立项建设。三是强化项目要素保障，指导地方多渠道落实建设资金，为项目顺利开工建设奠定基础。”王道席介绍。

《光明日报》（ 2023年04月18日04版）

来源：光明网-《光明日报》