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“农管”队伍是专门从事本辖区内农业综合行政执法的机构,涵盖了农作物种子、种苗和投入品、农产品质量安全、农业资源与农业环境保护、农业植物检验检疫、农业野生植物保护、新菜地开发基金征缴、农业知识产权保护、农民负担管理、农村土地承包经营等多个方面。

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“农管”是我国“三农”事业的重要组成部分,是保障农业法治、服务农业发展的重要力量。在实践中,它面临着诸多的工作难点和挑战,需要不断完善制度建设,提高执法能力和水平。

一是执法机构和人员地位尴尬。目前,我国大部分“农管”队伍素质普遍不高,主要是综合执法机构本身吸引力偏弱。而且开展综合执法工作需要掌握的知识较多,不仅要熟练掌握相关法律,更要详细了解各种农业问题。因此,“农管”工作属于专业性、综合性较强的工作,对相关人才的素质要求也很高。如果执法队伍不能广泛的吸纳或者培养优秀的专业人才,执法服务人员的素质提升起来将比较缓慢。

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另外,由于执法对象的差异性,过程中需要相关部门的配合。此外,不同地区在认知水平、执法方式等方面也存在差异,影响了执法工作的顺利开展。因此,除要注重执法能力和综合素质的提高外,相关部门要密切配合,加强区域建设与区域部门的沟通与联系,利用好现代信息技术发展的成果,促进“农管”水平的提高。

二是执法经费相对较高。在实践中,开展“农管”工作需要大量的资金支持。综合执法的高成本主要受农业性质的影响,执法中最重要的是检查农业资产和相关农产品。要想有效地开展这项工作,就需要对农产品进行抽样检测,这样的实施方式直接导致执法成本相对较高。为了降低成本和提高效率,有关部门应当加大对现代化检测设备和技术的投入和应用,并建立健全信息共享和协作机制,实现信息共享和执法协同。

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农管的工作虽然有利于保障农业法治,服务农业发展,但是也要防止有人滥用职权,执法不公,给农民造成不必要的麻烦和损失。有些农管人员可能会拿鸡毛当令箭,随意处罚、查扣、没收农民的农资、农产品、农机等,甚至以权谋私,敲诈勒索,搞得鸡飞狗跳。这样的行为不仅损害了农民的合法权益,也破坏了农管的形象和信誉,影响了农业综合执法改革的效果。因此,农管队伍要严格遵守法律法规和执法规范,规范执法行为,接受监督和评价,维护公平正义,这样才能赢得农民的信任和支持。