土地赋役制度演变(土地赋能什么意思)

导语：备考干货｜土地、赋役制度和经济政策知识点汇总（二）

古代中国的经济政策

重农抑商

该政策是中国历代封建王朝最基本的经济政策，即重视农业，限制工商业的发展。

（1）政策措施

①统治者强调农业为本，工商业为末，形成轻视商人的主流价值取向。

②在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础。

③强化户籍管理，限制人口流动。

④多方面限制商人和商业活动，以国家立法、征收重税、垄断经营等方式打击商人。

（2）松动

唐朝中期，重农抑商政策有所松动，朝廷鼓励海上贸易并实行官商分利政策。

北宋允许商人中“奇才异行者”应试，南宋商人及其子弟可以参加科举考试。

明清之际，商品经济空前活跃，重农抑商思想受到挑战，出现了“工商皆本”的思想。

（3）影响

积极：在封建社会前期，对促进社会经济发展、巩固新兴地主阶级政权起了积极作用。

消极：阻碍了国内市场的扩大，影响了自由劳动力的形成和资本的积累，妨碍了工商业的发展；明清时期，阻碍了资本主义萌芽的发展，阻碍了社会发展；从长远来看，不利于农业的持续发展。

禁榷制度

指国家将一些商品纳入国家的管控范围内，由国家来实行专卖的制度。

（1）禁榷制度的起源与发展

①禁榷制度起源于春秋时期的齐国，管仲通过实施盐铁专卖制度扩大政府财政收入。

②汉武帝时，禁榷制度发展最为迅速。汉武帝将盐、铁等纳入国家专营之列。这一政策大大增加了西汉政府的财政收入。

③宋元明清时期，禁榷范围进一步扩大。

（2）影响

积极：提高了封建政府的财政收入；限制了世家大族对中央财政的影响，使地方势力在财政上无法与中央抗衡，加强了中央集权。

消极：禁榷制度限制了某些行业的发展，这些行业的生产不能按照市场规律来变化，干扰了正常的商业秩序，

影响人民对资源的使用；到了封建社会晚期，影响了资本主义的发展。

“海禁”与闭关锁国政策

明清时期，政府厉行“海禁”，禁止官民私自出海；乾隆以后为维护封建统治，实行闭关锁国政策，严格限制对外贸易。

（1）原因

自给自足的自然经济的产物；

腐朽的封建统治；

倭寇侵扰我国东南沿海；新航路开辟后，西方殖民者向东方扩张，侵扰我国东南沿海；“天朝上国”的观念。

（2）影响

积极：作为一种消极的防御手段，在一定时期内对外来侵略起到过民族自卫作用。

消极：不仅妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的成长，而且使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。

【例题】

从管仲管制盐铁的“官山海”，到李悝“取有余以补不足”的平籴法，再到汉武帝推行的盐铁官营和均输平准政策，可推断出

A.官府将盐铁和粮食当作重要经济物资

B.盐铁和粮食方面的交易被官府垄断

C.鸿商富贾在盐铁和粮食方面与民争利

D.战国与秦汉时期的经济政策趋于一致

【解析】

由材料和所学知识可知，管仲的“官山海”、李悝的平籴法、汉武帝的经济政策都将盐铁的经营收归政府，对粮价进行调控，说明当时的官府将盐铁和粮食当作重要经济物资，A项正确。结合所学知识可知，粮食方面的交易没有被官府垄断，故B项错误。材料反映的是官府与商人争利，故C项错误。D项不符合史实，排除。

【概念拓展】

平籴法：战国时期李悝变法时推行的政策。政府在丰年以平价收购农民的余粮，防止商人压价伤农；在灾年则平价出售储备粮，防止商人抬价伤民。

均输平准政策：由西汉武帝时期的大农令桑弘羊提出。均输法是把各地输京的贡品转运至各处贩卖，从而增加政府收入，抑制商人垄断市场。平准法是国家平衡物价的政策，在长安等重要城市设立平准官，将均输官运来的物资储存起来，贵时抛售，贱时收购。该政策平抑了市场的物价，打击了富商大贾囤积居奇、垄断市场的行为。

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